В соцсетях распространяются сообщения, что с 1 августа в России начнут работать новые правила заправок на АЗС, в том числе автоматический лимит до 30 литров на одну заправку. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
«Новые правила заправки на АЗС вступают в силу не как рекомендация, а как жесткий отраслевой регламент, который затронет каждую сеть, каждый населенный пункт и каждого, кто садится за руль. Реформа не точечная — она системная. Власти и крупные игроки топливного рынка синхронно пересмотрели стандарты обслуживания, чтобы навести порядок в финансовых потоках, пресечь серые схемы перепродажи и, наконец, сделать качество горючего абсолютно прозрачным для конечного потребителя», — говорится в публикациях.
На самом деле никаких «единых новых правил» на уровне федерального закона или обязательного регламента для всех АЗС с 1 августа не вводится. Есть лишь отдельные элементы, которые устанавливают сети и региональные власти.
Заявление об «автоматическом лимите 30 литров» для всех АЗС в России опровергли в Минэнерго. Ведомство прямо указывает, что объемы и порядок реализации топлива определяются региональными властями самостоятельно и ограничения носят временный и локальный характер. Министерство сообщило, что совместно с субъектами, государственными ведомствами и нефтяными компаниями в рамках регулярных региональных штабов реализует меры по обеспечению внутреннего рынка необходимыми объемами нефтепродуктов, исходя из потребностей каждого региона.
«Обеспечение выработанных решений и рекомендаций находится в ведении региональных властей. Также региональными властями, исходя из актуальной обстановки, могут вводиться временные ограничительные меры, направленные на наиболее эффективное обеспечение граждан и бизнеса моторным топливом. Объемы и порядок реализации топлива на АЗС определяются руководством субъектов самостоятельно», — указанно в сообщении ведомства.
Ранее вице-премьер РФ Александр Новак говорил, что в России этим летом возникают перебои с поставками топлива, вызванные изменениями в логистике. Для улучшения ситуации правительство приняло ряд мер, в том числе запретило экспорт бензина и дизтоплива, предоставило налоговые стимулы для импорта топлива и роста производства в России. Биржа изменила правила торгов для сдерживания цен и перераспределения объемов топлива. Нефтяники максимизировали производство и поставки топлива внутри страны.
В результате российский топливный рынок начал частично стабилизироваться. Кабмин продолжает работу в постоянном штабном режиме совместно с федеральными органами власти, регионами и отраслевыми компаниями. «Мы видим, что эти меры приносят свои результаты и уже частично рынок стабилизируется, во многих регионах снимаются ограничения, и это видно по количеству работающих заправок, по снижению очередей», — рассказал Александр Новак по итогам совещания Правительства РФ по ситуации на рынке топлива.
Российские сети АЗС начали отменять или смягчать ограничения на продажу бензина, выяснили «Известия». Так, в Москве и ряде регионов отдельные компании, например «ЛУКОЙЛ» и Teboil, уже отказались от лимитов. А в других субъектах многие сети увеличили объем отпуска топлива с 30 до 50 л.
В Минэнерго подчеркивали стабилизацию ситуации с обеспечением горючим в ряде регионов — увеличение количества работающих заправок и сокращение очередей. Положительную динамику, по данным Минэнерго, демонстрируют Забайкальский край, Калининградская и Иркутская области, Кубань и Татарстан. Нормализуется топливный рынок в Архангельской и Саратовской областях.
«Это стало возможным благодаря мерам, принятым правительством, включая запрет на экспорт нефтепродуктов, и решениям, направленным на обеспечение импорта топлива и максимальную загрузку нефтеперерабатывающих мощностей», — привели в ведомстве слова министра энергетики Сергея Цивилева.
Обязательная предоплата действительно активно внедряется крупными сетями, но эти изменения реализуются через внутренние регламенты операторов и отраслевые стандарты; разные сети и регионы могут вводить их по-разному и в разные сроки.
Утверждение «цифровой паспорт для каждой партии бензина» как универсальное обязательство для всех АЗС не подтверждается никакими официальными документами. Масштабное внедрение такой системы без обсуждения и нормативной базы выглядит неправдоподобным.
Ряд запретов, о которых говорится в сообщениях, уже давно присутствует в правилах пожарной безопасности и отраслевых стандартах. Раньше многие требования существовали скорее формально — персонал часто закрывал глаза на мелкие нарушения, чтобы не терять покупателей. Теперь же крупные федеральные сети переходят к жесткому соблюдению всех норм безопасности. Отказ в обслуживании станет не исключением, а правилом при нарушениях и подозрениях на опасность.