Министр связи взял проект перехода на безбумажный оборот под личный контроль

Дискуссия по поводу электронного взаимодействия ведомств произошла на расширенном совещании под председательством Суркова, где обсуждалось исполнение закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». По этому закону с 1 июля 2012 г. чиновники не вправе требовать с человека или организации сведения, которые есть в распоряжении других ведомств. На совещании была отмечена «низкая техническая готовность субъектов Федерации к взаимодействию в электронном виде», сообщило вчера правительство. Сурков посетовал, что во многих регионах люди вынуждены до сих пор собирать справки и документы сами, рассказали «Ведомостям» два участника совещания, а ведомства часто общаются друг с другом по старинке – при помощи факса и почты, не используя электронный документооборот.

Взять этот процесс «под личную ответственность» Сурков поручил министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову, говорится в сообщении правительства. Пока Минкомсвязи недостаточно активно следит за переходом ведомств на электронное взаимодействие, пересказывают участники совещания слова вице-премьера. Сурков еще в июне поручал Никифорову ускорить этот процесс, добавляет человек из правительственной комиссии по внедрению информтехнологий в деятельность госорганов и органов местного самоуправления (ее также возглавляет Сурков).

Электронное взаимодействие – процесс двусторонний: в одном случае регионы запрашивают сведения у федеральных органов власти, во втором – федеральные органы власти запрашивают регионы, передал Никифоров «Ведомостям» через пресс-службу Минкомсвязи. В первом случае канал работает исправно, утверждает он. Каждый регион, по данным министра, рассчитывает запрашивать у различных федеральных органов информацию в общей сложности по 3000 разных сервисов, лидерами по количеству запросов являются Республика Мордовия и Нижегородская область (79 и 76 запросов соответственно). А вот когда федеральные органы запрашивают информацию у региональных, возникает серьезная проблема, говорит Никифоров. Правительство постановило, что каждый регион должен подготовить как минимум 40 сервисов, чтобы отвечать на запросы федеральных органов власти, т.е. всего должно быть разработано 3320 сервисов – в действительности же работают лишь 150, т.е. план выполнен на 5%, отмечает министр. «Это говорит о том, что когда в те или иные федеральные органы обращаются жители, то они вынуждены запрашивать сведения у региональных структур, по сути, на бумаге, по старинке. Это дополнительная работа, это неэффективно и приводит к задержкам. Здесь необходимо серьезно активизировать работу», – резюмирует он.

Хотя закон, запрещающий чиновникам требовать с граждан справки, действует с 1 июля, статистика регистрации сервисов говорит о том, регионы начали системно работать только в июне, подчеркивает Никифоров. Например, с начала года до мая субъекты Федерации подавали около 700 заявок в месяц на регистрацию сервисов в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а с июня по сентябрь – более 2500. На совещании у Суркова было решено, что, хотя отвечают за задержки регионы, Минкомсвязи сформирует «проектный офис», который организует работу в каждом регионе и будет ее контролировать.

Член правительственной комиссии по внедрению информтехнологий в деятельность госорганов и органов местного самоуправления Руслан Гаттаров рассказывает, что неоднократно обращался к Суркову с просьбой обратить внимание на плохую работу СМЭВ на региональном уровне. По мнению Гаттарова, ответственность за налаживание электронного взаимодействия между ведомствами в регионах «слишком размыта», а хуже всего отлажено взаимодействие региональных властей с ФТС, Росздравнадзором и Фондом социального страхования.