Статья опубликована в № 3670 от 09.09.2014 под заголовком: ФАС предупредила Москву

ФАС выступает против переноса воздушных линий связи в Москве под землю

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) против проекта правительства Москвы по переносу под землю воздушных линий связи. Существующей канализации на всех не хватит, считает ведомство
Прямая речь. Артем Ермолаев

руководитель департамента информационных технологий правительства Москвы. «Есть официальное обращение ФАС к нам, в котором указано, что мы нарушаем закон о конкуренции, загоняя всех в канализацию МГТС. Но мы понимаем, что воздух все равно должен быть освобожден, поэтому во взаимодействии с московской ФАС ищем компромиссное решение». ИТАР-ТАСС, 7.09.2014

Если правительство Москвы примет постановление, обязывающее прокладывать все линии связи и электропередачи в городе под землей, то нарушит антимонопольное законодательство и ограничит конкуренцию между операторами, следует из письма руководителя ФАС Игоря Артемьева мэру Москвы Сергею Собянину (с ним удалось ознакомиться «Ведомостям»). Такое решение может дать преимущества компаниям - владельцам подземной канализации и создать барьеры для тех компаний, у которых ее нет, а также привести к сокращению количества операторов, предупреждает Артемьев. По его мнению, существующих подземных коммуникаций может не хватить для перевода всех воздушных кабелей под землю. Письмо отправлено в правительство Москвы, подтвердил представитель ФАС.

Проект постановления пока не утвержден правительством Москвы, отметил представитель департамента топливно-энергетического хозяйства столицы. По этому проекту городские власти должны будут за два месяца провести инвентаризацию всех воздушных линий и подготовить трехлетнюю программу их переноса под землю.

В Москве начали появляться новые пешеходные зоны и беспорядочное переплетение проводов в воздухе стало бросаться в глаза, говорит представитель департамента информационных технологий (ДИТ) мэрии Москвы Елена Новикова. ДИТ и комплексу ЖКХ поручили разработать план по их переводу под землю, говорит она. В частности, мэрия предложит операторам места в трубах небольшого диаметра, прокладываемых вдоль улиц при их реконструкции, говорит Новикова. Кроме того, важно обеспечить недискриминационный доступ к подземной инфраструктуре МГТС: случаи отказа в размещении будут разбираться с привлечением ФАС, продолжает она. «Если этого будет недостаточно, то мы готовы идти и на такую непопулярную меру, как госрегулирование тарифа», - пообещала Новикова. Также, по ее словам, ДИТ проверит состояние канализации Межотраслевого производственно-технического центра (МПТЦ), которому, по оценке департамента, принадлежит 10-15% московской кабельной канализации.

Пользоваться канализацией, принадлежащей московским властям, выгоднее, чем инфраструктурой МГТС, считает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Сейчас аренда 1 м канализации МГТС стоит более 5 руб. в месяц, а у того же МПТЦ - 4,5 руб., отмечает он. При этом с принадлежащей городу организацией заключаются договоры аренды, а с МГТС - только договоры на резервирование и эксплуатацию кабеля, которые практически невозможно обжаловать в суде. Кроме того, налоговые органы не всегда готовы трактовать их как статью расходов операторов, что приводит к увеличению налогооблагаемой базы, добавляет он. При этом тарифы МГТС регулярно повышаются, хотя никаких улучшений в канализации не наблюдается годами, сетует Мирзабеков.

По оценке «Акадо телекома», проведенной в 2012 г., затраты на перенос только его воздушных линий в канализацию Москвы могли бы превысить 12 млрд руб., рассказывает представитель оператора Денис Рычка. При этом основная часть сети оператора (17 000 км) уже находится под землей, а по воздуху проложено 5000 км линий связи, отмечает он. Исходя из оценки «Акадо», затраты на перенос с крыш 25 000 км проводов всех московских операторов может превысить $2 млрд, уверяет Рычка. Операторы не должны становиться заложниками нечистоплотных действий монополистов, тем более когда их право собственности на канализационную инфраструктуру вызывает сомнения, добавляет Рычка.

«Вымпелком» разделяет позицию ФАС - ограничение на использование воздушных линий может повредить конкуренции на рынке фиксированной связи, а в конечном итоге - качеству и доступности услуг, говорит представитель оператора Анна Айбашева.

МГТС много тратит на строительство новой канализации и эксплуатацию существующей, при этом арендные ставки у МГТС самые низкие - у «Мегафона» и «Комкора» («Акадо») они более чем в 2 раза выше, парирует представитель МГТС Татьяна Мартьянова. Поэтому регулировать тарифы МГТС бессмысленно, к тому же для этого нет правовых оснований, не сомневается она. Если регулировать тарифы, то для всех владельцев канализации, считает она. Но эффективнее будет использовать рыночные механизмы, добавляет представитель МТС Дмитрий Солодовников.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать