«Ростелекому» придется закупить оборудование на миллиарды рублей

До июля 2016 г. «Ростелеком» должен будет модернизировать компьютерное оборудование в пунктах коллективного доступа (ПКД) в интернет, относящихся к инфраструктуре, необходимой для оказания социально значимых универсальных услуг связи. Этого требуют поправки в правила оказания таких услуг, утвержденные постановлением правительства. Теперь ПКД будут оснащаться компьютерами с цветными мониторами с диагональю не менее 48 см (19 дюймов), микрофонами, динамиками, наушниками, черно-белыми принтерами, веб-камерами с разрешением не менее двух мегапикселей, карт-ридерами и сканерами, следует из сообщения Минкомсвязи. В предыдущей редакции правил конкретных требований к оборудованию в ПКД не было.

Правительство назначило «Ростелеком» единственным российским оператором убыточных универсальных услуг в марте 2014 г. По условиям контракта с государством он должен организовать в населенных пунктах, где проживает 250-500 человек, доступ в интернет на скорости не менее 10 Мбит/с и взять на себя обслуживание открытых ранее ПКД, а также универсальных таксофонов. Сумма 10-летнего контракта с «Ростелекомом» - 163 млрд руб. В 2015 г. Россвязь, курирующая универсальные услуги связи, планирует возместить убытки от оказания универсальных услуг на сумму не менее 13,5 млрд руб., следует из материалов ведомства.

По данным Россвязи, в России на конец 2013 г. действовало 20 847 ПКД - в каждом из них должно быть установлено как минимум два компьютера. Парк компьютеров, установленных в ПКД (в первую очередь в отделениях «Почты России», где, по ее данным, работает более 15 000 ПКД), формировался в соответствии со стандартами и техническими требованиями середины прошлого десятилетия, отмечает представитель Россвязи Владимир Калинин. Это оборудование нуждается в модернизации и доукомплектовании, не сомневается он. Бюджет модернизации рабочих мест в ПКД он назвать затруднился. Эти инвестиции не должны выходить за пределы госконтракта, отметил он.

Оснащение одного ПКД оборудованием сейчас стоило бы около 100 000-150 000 руб. - из-за ослабления рубля точнее сумму назвать сложно, говорит гендиректор Altegrosky (до июля 2014 г. являлся универсальным оператором) Сергей Пехтерев. То есть если потребуется модернизация всех компьютеров во всех ПКД, это обойдется примерно в 4-6 млрд руб. Но закупка оборудования ПКД не единственная в такой ситуации статья расходов. Использование принтеров предполагает дополнительные закупки расходных материалов (картриджей) к ним, это оборудование требует дополнительного частого технического обслуживания, отмечает он.

В ближайшее время начнется проверка соответствия используемого оборудования новым техническим требованиям, говорит представитель «Ростелекома» Валерий Костарев. После ее завершения будет понятен объем закупки и, соответственно, затраты на модернизацию оборудования, отмечает он. Закупка будет обязательно проводиться на конкурсной основе, подчеркивает Костарев. При прочих равных условиях (технические характеристики, сроки поставки, цены и т. д.) приоритетом будут пользоваться отечественные компании, обещает он. Для обслуживания существующих ПКД «Ростелеком» по агентской схеме привлекает бывших операторов универсального обслуживания, среди которых и «Почта России», планируется, что и в дальнейшем техподдержкой и обслуживанием оборудования будут заниматься они, предполагает Костарев.

За использование инфраструктуры ПКД «Почты России», в том числе и работающих в них компьютеров, «Ростелеком» только во втором полугодии 2014 г. должен заплатить почте 900 млн руб. Приведет ли необходимость модернизации парка компьютеров к изменению действующих договоров с агентами (такими как «Почта России»), станет ясно после проведения правовой и финансово-экономической экспертиз, обещает Костарев. Экспертизу договора с «Ростелекомом» на предмет соответствия требованиям постановления правительства обещает провести и представитель «Почты России». Предприятие в ближайшее время планирует проанализировать, соответствует ли действующее оборудование новым требованиям, и после этого оценить объем необходимой закупки, а также разработать планы по дальнейшему использованию заменяемого оборудования, говорит представитель почты.

Модернизация компьютерного парка ПКД происходит на фоне снижения спроса на их услуги. По данным Россвязи, за 2013 г. суммарный трафик во всех ПКД упал почти вчетверо - до 1146 Гб, или до 56 Мб в год на один ПКД. Люди не пользуются ПКД из-за регулируемых тарифов: они устанавливаются государством и не могут меняться в меньшую сторону - так ранее объяснял «Ведомостям» это снижение менеджер одного из операторов.