Производитель оборудования для «суверенного рунета» пытается попасть в реестр российского софта

Производитель телекомоборудования для «суверенного рунета» компания «РДП.ру» (Research & Development Partners – RDP) подала заявку на включение в реестр российского софта. Соответствующая запись есть на сайте реестра 26 июня 2023 г. В 2019 г. эта компания стала одним из крупнейших поставщиков Роскомнадзора (РКН): она разрабатывает оборудование фильтрации трафика для «суверенного рунета».

Закон о «суверенном рунете» вступил в силу с 1 ноября 2019 г. Целью было создание системы централизованного управления национальным сегментом интернета и защита его от потенциальных внешних угроз и кибератак. Он обязывает операторов связи установить на свои сети оборудование, которое им предоставит РКН, чтобы централизованно управлять маршрутизацией трафика в случае угрозы отключения российского сегмента от глобальной сети.

Это же оборудование позволяет ведомству фильтровать трафик и блокировать доступ к ресурсам из списка запрещенных в России. Государство выделило на исполнение закона 20,8 млрд руб. Роскомнадзор выбрал систему глубокой фильтрации трафика компании «РДП.ру».

С 2019 г. это оборудование несколько раз тестировали на предмет отказоустойчивости в случае отключения российского сегмента интернета. Последний раз «устойчивость рунета» проверяли в ночь с 4 на 5 июля 2023 г., сообщали источники РБК. По словам одного из собеседников, в ходе учений «выключали международный интернет». При этом случаев отключения России от глобального интернета до сих пор зафиксировано не было.

Крупные операторы МТС, «Мегафон» и «Билайн» не ставили на свои сети оборудование «РДП.ру», отмечает собеседник «Ведомостей» в одном из российских разработчиков. Эта информация подтверждается данными на сайте разработчика: в перечне партнеров из операторов там указан только «Ростелеком».

Представитель «РДП.ру» отказался от комментариев.

Разработка «РДП.ру» EcoFilter 4160-Y, заявку на включение которой подала компания, относится к программно-аппаратному комплексу (ПАК) фильтрации контента, указано в заявке. Этот ПАК представляет собой связку оборудования и ПО, обеспечивающего его работу. Программная часть представлена EcoDPIOS-DU, а аппаратная часть – сервером Yadro Vegman N110, входящего в «ИКС холдинг» вендора Yadro («КНС групп»).

До 2023 г. разработчики ПАКа не входили в реестр Минцифры и не могли претендовать на льготы, гранты и участие в госзакупках. В частности, чтобы компания могла претендовать на налоговые льготы, большая часть выручки разработчика должна была приходиться на доходы от продажи софта. Соответственно, разработчики ПАКа не проходили по этому критерию и претендовать на льготы не могли.

В конце августа 2022 г. Минцифры объявило, что планирует добавить ПАК в свой реестр, а в конце декабря премьер Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление, сообщали «Ведомости». На текущий момент уже подано около 50 заявок от отечественных разработчиков ПАКов, по большинству из них готовится или дана экспертная оценка, сообщил представитель Минцифры.

5 июля 2023 г. в реестре российского ПО появился первый ПАК – система контроля параметров бурения от компании «Петролайн-А». Среди заявлений присутствуют технические средства для оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) от «МФИ софт», модульные ПАКи маршрутизации и коммутации от НТЦ «Протей», сервер от разработчика «Промобит» и комплексы управления базами данных от «СКАЛА-Р».

EcoFilter 4160-Y – это маршрутизатор с базовой функцией фильтрации контента, поясняет источник «Ведомостей» в одном из производителей оборудования. Блокировка контента происходит по набору жестких критериев, соответствие которым постоянно мониторит маршрутизатор, объясняет он. В решении EcoFilter 4160-Y российским можно назвать только ПО, плату, корпус и элементы питания, тогда как вся электронно-компонентная база не является таковой, продолжает собеседник. В сервере Vegman N110 стоит процессор Intel Xeon Scalable v2, следует из описания продукта на сайте дистрибутора Merlion.

Чтобы со своим ПАКом попасть в реестр Минцифры, необходимо быть в одном из реестров Минпромторга, утверждает патентный поверенный Борис Герасин. Это условие прописано в правилах формирования и ведения реестра российского ПО, в соответствии с которым технические средства в составе ПАКа должны быть уже включены в реестр российской радиоэлектронной продукции или реестр российской промышленной продукции (документ опубликован на сайте ведомства). Кроме того, в составе ПАКа должен быть софт, включенный в реестр российского или евразийского ПО.

Правовая природа реестров различна, указывает представитель НТЦ «Протей», который также подал заявку на включение их ПАКа в реестр Минцифры. Реестр ПАК Минцифры необходим для возможности получения налоговых льгот «гибридными» компаниями в части производства ПО и оборудования. Внесение продукта в реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга подтверждает уровень локализации, т. е. признается произведенным в РФ. Это дает приоритет при госзакупках и позволяет госзаказчикам применить правило «второй лишний» (из двух и более полученных на торгах заявок отклоняются все, которые не содержат предложение о поставке оборудования из реестра Минпромторга).

«Ведомости» не обнаружили в реестрах Минпромторга продукта EcoFilter 4160-Y «РДП.ру». В ноябре 2016 г. компания сообщала в пресс-релизе, что устройства «РДП.ру» линейки EcoNATDPI в 18 модификациях внесены в реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга как средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга. Но после утверждения в конце 2023 г. балльной системы (определяет уровень локализации оборудования) часть решений была из реестра Минпромторга исключена, а разработчикам предлагалось подать заявку заново.

Представитель Минпромторга не ответил на запрос «Ведомостей».