У "Газпрома" собираются изъять доходы в пользу госбюджета
Правительство собирается радикально повысить налоговую нагрузку на газовую отрасль. С 2013 г. у «Газпрома» и независимых производителей газа могут изымать через налоги 80% доходов от роста внутрироссийских цен на сырье
Повышение налоговой нагрузки на газовиков в числе других вопросов обсуждалось во вторник на совещании у избранного президента Владимира Путина по бюджетным проектировкам. Договорились об изъятии в 2013–2015 гг. через налоги 80% роста внутренних цен на сырье, рассказал федеральный чиновник, знакомый с итогами совещания. Новые ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газа пока не утверждены, продолжает он, их предстоит еще рассчитать.
Такое решение в целом поддержано, но ведомствам поручено дополнительно просчитать последствия и конкретные ставки НДПИ, говорит другой федеральный чиновник, участвующий в обсуждении вопроса.
По словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, окончательных решений не принималось, обсуждение продолжается.
Изымать у производителей газа 80% роста внутренних цен предлагал Минфин, вариант Минэкономразвития – до 100%. «Газпром» выступал против такого повышения нагрузки, уверяя, что деньги ему нужны на гигантскую инвестиционную программу: 700–900 млрд руб. в год в период с 2012 по 2030 г.
Решение повысить НДПИ для газа означает продолжение существенного повышения нагрузки на газовиков, стартовавшего с 2011 г., констатирует директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Тогда НДПИ на газ был повышен впервые с 2005 г., сразу на 61%, в 2012 г. – более чем вдвое для «Газпрома» и его «дочек» (509 руб. за 1000 куб. м) и на уровень инфляции – для независимых производителей (251 руб., см. врез). Эффективная ставка экспортной пошлины на сырье за те же годы снизилась: с 26% в 2005 г. до 14% в 2011 г., замечает Корчемкин. В прошлом году от нефтяников собрано 1,846 трлн руб. налога на добычу нефти, а с газовиков – только 136 млрд руб., заключает он.
Повышение нагрузки на газовую отрасль – одна из ключевых идей «налогового маневра» правительства. Замминистра финансов Сергей Шаталов говорил, что Минфин ожидает получить от газовиков за счет повышения налога дополнительно 50 млрд руб. в 2013 г. (индексация НДПИ с 1 июля. – «Ведомости»), а в 2014 г. – 150 млрд руб. (двойная индексация – 1 января и 1 июля). Прежний прогноз по сборам газового НДПИ на 2013 г. – 344,5 млрд руб. при ставке для «Газпрома» 582 руб. с 1000 куб. м (сборы от монополии с «дочками» – 319,8 млрд руб.) и 265 руб. – для независимых (24,7 млрд руб.).
Приняты решения и по росту внутренних цен на газ. Правительство одобрило индексацию тарифов на газ на 2013–2014 гг. на 15%, на 2015 г. – в пределах 14,6–15%, сообщил вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач. При таком темпе повышения цен на равнодоходность внутренних и экспортных контрактов «Газпром» выйдет в 2021 г. Минэкономразвития предлагает так называемый инновационный вариант: в 2015 г. средний рост цен составит 14,6%, в 2016 г. – 13,6% и дальше по нисходящей. Равной доходности не будет до 2030 г., максимум – 80%.
Роста доходов по экспортным контрактам у «Газпрома» не будет, а если и повышение доходов от внутренних продаж обложат 80%-ным налогом, инвестпрограмму «Газпрому» придется пересмотреть, уверен Корчемкин. У правительства остается возможность помочь газовой монополии, считает он: снижать экспортные пошлины или принять решение быстрее увеличивать внутренние цены. Международные соглашения по Единому экономическому пространству предусматривают введение равнодоходных цен на газ с 2015 г., для чего нужно индексировать их ежегодно на 30%, объясняет он.
Представители «Газпрома» и «Новатэка» отказались от комментариев, в «Итере» на запрос «Ведомостей» не ответили.