Госдума предлагает блокировать сайты с недостоверной информацией о гражданах

В пятницу на сайте Госдумы был опубликован законопроект депутата от «Справедливой России» Алексея Чепы с поправками в закон об информации. Депутат предлагает предоставить пользователям право без обращения в суд требовать удаления или блокировки недостоверной информации, которая нарушает их личные неимущественные права или «посягает на принадлежащие российскому гражданину нематериальные блага». По Гражданскому кодексу (ГК) под нематериальными благами понимаются жизнь и здоровье гражданина, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство и другие нематериальные блага, «принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом».

Но в пояснительной записке к проекту Чепа в качестве примера вреда нематериальным благам приводит только поддельные аккаунты в социальных сетях (в тексте самих поправок они не упоминаются). В последнее время участились случаи мошенничества с аккаунтами людей в социальных сетях и на форумах, пишет депутат, «от имени добропорядочных граждан» распространяется много недостоверных данных.

Жалобы пользователей на недостоверную информацию должен рассматривать Роскомнадзор, указано в поправках, который после получения заявления сразу отправляет уведомление провайдерам о блокировке ресурса. Потом служба связывается с хостинг-провайдером, на серверах которого размещается сайт, и требует у него удалить спорную информацию. Хостинг-провайдер уведомляет о нарушении владельца сайта. Если владелец сайта удаляет информацию, то Роскомнадзор просит операторов разблокировать ресурс.

Похожим образом сейчас блокируются сайты, которые попадают в так называемые черные списки. Таких списков несколько - реестр запрещенной информации, куда вносятся сайты с детским порно, пропагандой суицида и наркотиков, запрещенной информацией о детях, с экстремистской информацией, а также список пиратских сайтов. Но по действующему механизму у сайтов есть несколько дней на удаление спорной информации, и лишь в том случае, если они отказываются это делать, Роскомнадзор предписывает провайдерам блокировать ресурс.

Нематериальные права уже защищает 150-я статья Гражданского кодекса, напоминает начальник юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов. И ГК предписывает решать споры по нематериальным благам в суде. Если суд признает нарушение прав, то сайт по действующему закону об информации может быть заблокирован, объясняет Копылов. Если блокировка будет действовать без вердикта суда, то злоупотребления неизбежны, уверен юрист: в поправках не сказано, кто и как должен проверять само заявление гражданина на достоверность.

В проекте явно нарушен баланс интересов владельцев сайтов и граждан в пользу последних, соглашается старший юрист практики по разрешению споров Goltsblat BLP Евгений Орешин: «Получается, граждане, которые сочтут, что их нематериальные права нарушены, смогут направлять против сайтов многочисленные заявления. К примеру, для блокировки ресурса достаточно будет решить, что опубликованное на нем высказывание оскорбляет достоинство пользователя».

В проекте Чепы происходит подмена понятий, добавляет директор по внешним коммуникациям Rambler & Co. Матвей Алексеев: информация, нарушающая личные неимущественные права, не является определением поддельного аккаунта. «Конечно, там речь не обо всем интернете, а о фальшивых страницах в социальных сетях, - заявил изданию TJournal помощник депутата. - Документ требует доработки, все будет исправлено ко второму чтению».