Статья опубликована в № 3669 от 08.09.2014 под заголовком: 15 лет в Санкт-Петербурге: Бюджет в баррелях

Двадцать крупнейших налогоплательщиков обеспечили 17% общих поступлений налога на прибыль в петербургский бюджет

Перерегистрация компаний два года обеспечивала бюджет Петербурга сверхдоходами. «Газпром нефть», несмотря на кризис и закон о КГН, остается крупнейшим налогоплательщиком
Екатерина Кузьмина / Ведомости

Перевести на налоговый учет в Петербург крупные компании, которые обеспечат около $200 млн поступлений в бюджет, пообещала в 2004 г. Валентина Матвиенко, тогда - губернатор Петербурга. Бюджет на 2005 г. предполагал увеличение доходов на 36% до 112 млрд руб., и перерегистрация должна была стать одним из его источников.

С 2004 г. в Петербург потянулись крупные налогоплательщики - «Сибур-холдинг», «Совкомфлот», «Ростелеком», «Транснефть». Дочерние компании зарегистрировали «Роснефть» и «Лукойл». Перенос своей штаб-квартиры в Петербург одобрил банк ВТБ. В 2006 г. здесь перерегистрировалась «Газпром нефть», которая до сих пор обеспечивает около 15% поступлений налога на прибыль в городской бюджет.

Стратегия оказалась успешной: план по доходам на 2006 г. был перевыполнен на 20%, год был закончен с профицитом в 32 млрд руб. Администрация отплатила за лояльность - продавала «Лукойлу» и «Газпром нефти» участки под АЗС на конкурсах, условия которых были написаны под них, разрешила «Газпрому» строительство небоскреба (см. статью на стр. 27) и согласилась финансировать стройку.

В 2008 г. налоговые поступления снизились, а бюджет оказался должен крупным компаниям 1-2 млрд руб. переплаченного налога на прибыль. Всего с 2006 по 2012 г. нефтегазовые компании принесли бюджету Петербурга более 100 млрд руб., оценивал бывший вице-губернатор Сергей Вязалов.

В 2012 г. вступил в силу закон о консолидированной группе налогоплательщиков (КГН), согласно которому налог на прибыль перечисляется по месту основного производства. В 2012 г. налоговые платежи крупнейших нефтегазовых компаний в Петербурге сократилась на 27 млрд руб., или в 5 раз. В 2011 г. нефтегазовые компании обеспечивали порядка 8% доходов бюджета, а в 2012 г. - около 1%, говорил председатель комитета финансов Эдуард Батанов.

На результаты 2013 г. закон о КГН повлиял незначительно, отмечал Батанов. По данным Министерства финансов, потери в Петербурге составили 3,2 млрд руб.

Двадцать крупнейших налогоплательщиков во главе с «Газпром нефтью» за семь месяцев 2014 г. обеспечили 17% общих поступлений по налогу на прибыль организаций и вероятность сохранения такой доли весьма высокая, говорят в комитете. Среди крупнейших налогоплательщиков также ОЖД, Северо-Западный Сбербанк, «Ленэнерго», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУП «Петербургский метрополитен», пивоваренная компания «Балтика». По данным комитета финансов, за семь месяцев от двадцатки поступило 11,4 млрд руб. налога на прибыль.

Риски от введения КГН для бюджета Петербурга уже реализовались, в целом город с ними справился, оптимизировав расходы, считает аналитик S&P Карен Вартапетов. Прогноз поступлений налога на прибыль затруднен: с одной стороны, ожидается повышение налога на добычу полезных ископаемых, с другой - девальвация рубля увеличит рублевую прибыль «Газпром нефти», рассуждает Вартапетов. До конца 2015 г. в Петербург намерен окончательно переехать «Газпром». Если в Петербурге будут зарегистрированы и начнут деятельность новые крупные организации, в частности структурные подразделения «Газпрома», крупнейшие налогоплательщики будут обеспечивать больший объем доходов бюджета, рассчитывают в комитете финансов.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать