Как строятся стадионы к ЧМ по футболу - 2018 в России

Подготовка к чемпионату мира по футболу в 2018 г. в России, несмотря на рост курса валюты и проблемы регионов, дорожать не должна, уверены в правительстве
Е. Разумный/ Ведомости

После чемпионата мира в Бразилии внимание Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) переключилось на страну - хозяйку следующего турнира Россию, где началась активная фаза подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 г. Осенью этого года Национальный оргкомитет «Россия-2018» принял первый инспекционный визит FIFA по городам и стадионам чемпионата, представил эмблему турнира. Неделю назад исполком FIFA утвердил даты проведения ЧМ-2018: он пройдет с 14 июня по 15 июля.

Во второй половине года власти официально признали: российскую экономику ждет рецессия. Но от чемпионата Россия не откажется, заявил президент Владимир Путин, назвав ЧМ-2018 «дорогой вещью»: на дополнительный повод для развития страны «и денег не жалко».

Смета по плану

На подготовку и проведение турнира Россия собирается потратить 664 млрд руб. - таков бюджет инфраструктурной программы правительства. Она предусматривает затраты на строительство и реконструкцию в городах, принимающих первенство, стадионов, тренировочных баз, гостиниц, аэропортов, дорог и др. Вырастет ли эта сумма из-за кризис и обвала рубля?

Пока никаких решений об увеличении бюджета нет, уверяет представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова (курирует подготовку к ЧМ): если произойдет что-то чрезвычайное, правительство обсудит это и примет отдельное решение. Кризис был и в 2008-2009 гг., напоминает он, когда Россия готовилась к саммиту АТЭС во Владивостоке: подрядчики уложились в смету, несмотря на жалобы и опасения сорвать сроки строительства и не построить объекты вообще.

Чемпионат должен пройти в 11 городах на 12 стадионах: в Москве (на двух аренах), Петербурге, Казани, Сочи, Екатеринбурге, Калининграде, Саранске, Волгограде, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону. Сейчас построены три стадиона: «Спартак» в Москве, «Фишт» в Сочи и «Казань-арена» в Казани. Все они, как и остальные девять, к началу турнира будут адаптированы к требованиям FIFA (см. врез).

Работа кипит

Кипит работа на реконструкции БСА «Лужники», где пройдет матч открытия и финал. Стадион должен быть готов к 2017 г., Москва собиралась потратить на стройку 22 млрд руб., но она дорожает на глазах из-за роста курса валюты. Все оборудование - импортное и на него приходится до 30% стоимости строительства, объяснял заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин. Дорожает и арматура. И не все подрядчики соглашаются держать и не повышать цены, говорит Хуснуллин. Он поручил строителям сдать работы на полгода раньше срока (сейчас они опережают график на два месяца), чтобы «не сидеть на площадке» лишнее время. Как может подорожать смета реконструкции «Лужников», московские власти пока считают.

Стоимость самого дорогого из стадионов к ЧМ-2018, в Петербурге (34,9 млрд руб.), останется неизменной, уверяет представитель администрации города. По его словам, подорожать может лишь новая станция метро на Крестовском острове неподалеку от стадиона. Чтобы нивелировать связанные с иностранными закупками риски, генподрядчик стройки «Трансстрой» частично заместил импортное оборудование российским, и теперь доля первого - 17% вместо 25%, говорит его представитель Игорь Панкин: «Более 80% наших подрядчиков - местные компании, материалы в основном тоже».

Проще отказаться

Активная фаза строительства остальных семи стадионов должна начаться в 2015 г., говорил в октябре министр спорта и председатель оргкомитета «Россия-2018» Виталий Мутко. Риски на стройке сейчас колоссальные, прежде всего финансовые, говорит близкий к одному из подрядчиков человек. Работать в условиях ожидаемой гиперинфляции на текущих условиях контрактования - самоубийство, отмечает он. По его словам, возникает парадоксальная ситуация: дешевле расторгнуть договор, заплатить штраф, записать стоимость уже проведенных работ в убыток, обезопасив себя от плачевных последствий.

Удорожание налицо

Генподрядчик стадионов в Волгограде (16,3 млрд руб.) и Нижнем Новгороде (17,02 млрд руб.) - компания «Стройтрансгаз» (СТГ; входит в Volga Group Геннадия Тимченко). Нижегородская и Волгоградская области рассчитывают уложиться в утвержденную смету, сообщили представители регионов. Строительство этих арен может подорожать более чем на 25%, замечает Антон Куревин из Volga Group: «Проводя тендеры среди субподрядчиков, мы сталкиваемся с удорожанием предложения на 30-50%, нежели еще месяц назад». СТГ, по слова Куревина, обсуждает с профильными ведомствами возможность внесения в госконтракт ряда допусловий, чтобы минимизировать риски и защитить подрядчиков. Это, например, применение актуального (по факту инфляции на период проведения работ) индекса-дефлятора при оплате строительно-монтажных работ, замена банковской гарантии на банковское сопровождение, уход от твердой цены госконтракта. Вариант расторжения контрактов СТГ пока не рассматривает, на обеих площадках работы идут по плану, вопрос ускорения строительства не изучается, резюмирует Куревин.

Проект стадиона в Екатеринбурге отправлен в Главгосэкспертизу, площадка должна быть готова к началу строительства летом 2015 г., говорит гендиректор ОАО «Синара-девелопмент» (генподрядчик строительства) Тимур Уфимцев. Вместимость стадиона FIFA разрешила уменьшить на 10 000 мест до 35 000. Данных о стоимости проекта пока нет, отмечает пресс-служба губернатора Свердловской области.

«Крокус интернешнл» - генподрядчик строительства оставшихся двух стадионов, в Ростове-на-Дону и Калининграде. Стоимость строительства стадиона в Ростове по контракту - 18,74 млрд руб., говорит представитель «Крокуса», и планируется произвести перерасчет импортной составляющей к моменту непосредственной покупки по текущему курсу рубля. Если в 2015-2016 гг. цены вырастут, Crocus Group будет просить Главгосэкспертизу пересмотреть действующий контракт с учетом новых цен, говорит он. По постановлению правительства предельное финансирование из бюджета - не более 19,4 млрд руб.

Генподрядчик стадионов в Самаре (13,2 млрд руб.) и Саранске (17,1 млрд руб.), ПСО «Казань», администрации Самарской областей и Мордовии на запросы не ответили.

Самый проблемный

Контракт по калининградскому стадиону - его вместимость также решено уменьшить с 45 000 до 35 000 мест - не подписан, отмечает представитель «Крокуса». Сейчас это самый проблемный объект будущего турнира. Власти региона долго выбирали место для строительства арены и затянули с подготовкой документов. Калининград мог остаться без чемпионата мира, в правительстве всерьез обсуждалось сокращение списка городов - хозяев ЧМ-2018, и самый западный из них был главным претендентом на исключение. В ситуацию пришлось вмешаться Путину. Арену возведут на Октябрьском острове, где, по сути, нужно намывать площадку для строительства на болоте. Губернатор области Николай Цуканов пообещал Путину, что стадион будет построен.

В ближайшие дни регион ожидает положительного заключения Главгосэкспертизы по проекту арены на 45 000 мест. Некоторые его разделы могут быть использованы при разработке проекта арены с уменьшенной вместимостью, который затем будет повторно направлен на экспертизу. Если «Крокус» утвердят проектировщиком стадиона, компания сможет начать работы по устройству свайного поля арены в апреле-мае 2015 г., параллельно с началом работ по устройству фундамента будет готовиться рабочая документация на строительство стадиона, говорится в ответе пресс-службы региона. Сокращать финансирование область не планирует, но прогнозирует большую степень импортозамещения.

Все будет хорошо

Может ли Калининград или другой город остаться без чемпионата мира? Что бы ни произошло, подчеркивают представители Шувалова и оргкомитета «Россия-2018», нет никаких сомнений: все будет построено в срок и организовано на самом высоком уровне. Каждый город - организатор ЧМ-2018 подписал с FIFA и оргкомитетом соглашение, где сказано: прекращение действия соглашения в обычном порядке невозможно ни для одной из сторон. Стороны могут расторгнуть соглашение по чрезвычайным обстоятельствам, связанным с нарушением взятых на себя обязательств. Подробности соглашений не раскрываются.

FIFA хоть и озабочена текущей экономической ситуацией в России, учитывая, что крупные инфраструктурные проекты еще не завершены, но довольна тем, как идет подготовка к ЧМ-2018, следует из ответа пресс-службы организации.