Бизнес
Бесплатный
Виталий Петлевой
Статья опубликована в № 4121 от 21.07.2016 под заголовком: ФАС берется за арматуру

ФАС увидела необоснованный рост цен на арматуру

«Северсталь», «Мечел» и Evraz подозреваются в злоупотреблении доминирующим положением на этом рынке

В связи с ростом цен на строительные материалы возникают вопросы у наших подрядчиков, и в том числе подрядчиков по строительству метро», – возмущался в апреле заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин (цитата по «Интерфаксу»). Он тогда же говорил, что стоимость 1 т арматуры выросла на 20–25% и что власти планируют обратиться в ФАС.

И вот в этот четверг служба инициирует расследование в отношении «Северстали», «Северсталь дистрибуции», Челябинского металлургического комбината (ЧМК), «Мечел-сервиса» (оба входят в «Мечел»), «Евраз ЗСМК» и ТК «Евразхолдинг» (входят в Evraz), подозревая их в монопольном завышении цен на арматуру на российском рынке, рассказал «Ведомостям» представитель ФАС. Анализ цен торговых посредников показал, что арматура ЗСМК с января по апрель 2016 г. подорожала на 34%, «Северстали» – на 103%, а цены ЧМК с декабря 2015 г. по май 2016 г. выросли на 70%, уточняет представитель ФАС. В 2015 г. «Северсталь» произвела 1,1 млн т арматуры, «Мечел» – 1,5 млн т, а Evraz – 1,6 млн т; они заняли в России 51% российского производства. Всего рынок России потребляет 7,1 млн т арматуры, говорит аналитик Газпромбанка Айрат Халиков, 5,6% от этого рынка обеспечивает импорт из Белоруссии, Казахстана и с Украины считает он.

«Ведомство усматривает в действиях компаний злоупотребление доминирующим положением», – передал через пресс-службу заместитель начальника управления ФАС Дмитрий Чуклинов. Служба возбудила дело по итогам «мониторинга, который ФАС проводит на регулярной основе», и обращений граждан. В апреле 2016 г. их поступило 19, а уже в мае – 34, поясняет представитель ФАС.

Рост российских цен на арматуру компании и ФАС обсуждали в мае на экспертном совете, металлурги объясняли его ситуацией на внешних рынках, в том числе в Китае, признает ФАС. Цены на арматуру там с начала года выросли на 26% из-за резкого роста в марте стоимости железной руды (см. график).

«Цены на арматуру исключительно волатильны, мы были вынуждены повысить их в первом и начале II квартала, повышение происходило с крайне низких уровней. По арматуре мы работали с отрицательной рентабельностью», – говорит представитель «Северстали». Но уже с конца мая цены на арматуру обрушились из-за ухудшения конъюнктуры, процесс продолжается, а снижения себестоимости не происходит, отмечает он. Представители «Мечела» и Evraz от комментариев отказались. Арматура в конце 2015 г. стоила необоснованно дешево, считает начальник аналитического отдела БКС Кирилл Чуйко. И, естественно, ее стоимость устремилась вверх вслед за мировыми ценами. С середины мая из-за одновременного падения мировых цен на сталь и укрепления курса рубля российские цены оказались выше экспортных паритетов, поясняет директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов.

Если будет доказано, что монопольное повышение цен на определенную продукцию было и оно оказало существенное влияние на отрасль, ограничив конкуренцию, то компаниям может грозить оборотный штраф от 1 до 15% от их выручки за предстоящий началу расследования год, говорит юрист «Антимонопольного бюро» Андрей Закатаев. Другой вариант – ФАС может взыскать с компаний выручку, необоснованно полученную из-за завышения цен, добавляет эксперт. Какую часть произведенной арматуры заподозренные в злоупотреблениях компании продают в России, а какую экспортируют, не ясно. Выручка за 2015 г. «Северстали» по РСБУ была 278,61 млрд руб., ЧМК – 96,11 млрд руб., а у «Евраз ЗСМК» в 2014 г. (более актуальных данных нет) – 139,25 млрд руб.