Силуанов надеется уговорить "Роснефть" на "налоговый маневр"
Налоговый маневр в нефтянке согласован с участниками рынка, кроме "Роснефти", сообщил журналистам по итогам заседания правительства России министр финансов Антон Силуанов. По словам Силуанова, внутри правительства расхождений по идеологии налогового маневра нет. Осталось доработать некоторые детали.
В начале месяца Минфин и Минэнерго согласовали параметры маневра, но они не понравились президенту «Роснефти» Игорю Сечину - он пожаловался президенту Владимиру Путину, что от такого маневра пострадают новые проекты, прежде всего проект Восточной нефтехимической компании (ВНХК). В конце июня три федеральных чиновника, участвовавших в обсуждениях, рассказывали «Ведомостям» о том, что Минфин и Минэнерго согласовали новые параметры налогового маневра в нефтяной отрасли.
С весны в правительстве готовится налоговая реформа - резкое снижение пошлин на экспорт нефти (примерно до уровня Казахстана - $80 за т., сейчас в России - $385 за т.) и компенсаторно резкое повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). «Роснефть» предложила чиновникам совершить маневр за счет бюджета, его потери за три года в таком случае достигли бы 0,5 трлн руб. Чиновники предложения не приняли и выработали компромиссный, на их взгляд, вариант. По предыдущему сценарию маневр был рассчитан на четыре года, по новому - на три. Пошлины на сырую нефть и НДПИ в этой редакции были почти такими же, как и в старой, и снижались почти с той же скоростью. Но гораздо резче в 2015 г. снижались пошлины на нефтепродукты, что должно было обеспечить определенный выигрыш НПЗ, уверяли тогда чиновники.
В конце июня в интервью «Ведомостям» президент «Лукойла» Вагит Алекперов следующим образом комментировал идею налогового маневра: «Признаю, что четыре года назад мы знали, что этот маневр случится. Надо быть откровенными, что мы все знали, что 100%-ная экспортная пошлина на мазут будет. Но мы считали, что это будет сбалансировано и общая налоговая нагрузка на отрасль в 2015 г. к 2014 г. не возрастет». По его словам, тогда были ожидания, что будет поднят НДПИ, но экспортные пошлины на нефть и светлые нефтепродукты будут снижены таким образом, что общая налоговая нагрузка не увеличится. Это и называется маневр. «А когда общую налоговую нагрузку на отрасль пытаются увеличить на 100-300 млрд руб., то надо так и говорить, что это увеличение налоговой нагрузки. Это не маневр. Я считаю, что мы должны вернуться к термину «маневр», без увеличения общей налоговой нагрузки», - говорил Алекперов.
"Действительно мы разговаривали с нефтяными и нефтеперерабатывающими компаниями, обсуждали предложения по маневру. Все компании, за исключением "Роснефти", согласовали этот маневр", - сказал министр. Он выразил мнение, что и для "Роснефти" этот маневр также выгоден. "Мы ведем дискуссию с коллегами из "Роснефти", с тем чтобы убедить их стать нашими сторонниками", - заключил министр.
Представитель "Роснефти" не комментирует заявление Силуанова.
Новый вариант "налогового маневра" в нефтяной отрасли предусматривает сокращение сроков проведения реформы, ускоренное повышение ставки НДПИ и резкое снижение экспортной пошлины на нефть. Реформу налогообложения отрасли предполагается провести за три года. В новой версии маневра НДПИ в 2015 г. может составить 775 руб. за т (против 530 руб., предусмотренных в настоящее время), в 2016 г. - 873 руб. (против 559 руб.), в 2017 г. - 950 руб. Экспортная пошлина на нефть по новому сценарию будет сокращаться быстрее: в 2015 г. - до 42%, в 2016 г. - до 36% и в 2017 г. - до 30%.