Силуанов надеется уговорить "Роснефть" на "налоговый маневр"

С весны в правительстве готовится налоговая реформа - резкое снижение пошлин на экспорт нефти (примерно до уровня Казахстана - $80 за т., сейчас в России - $385 за т.) и компенсаторно резкое повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). «Роснефть» предложила чиновникам совершить маневр за счет бюджета, его потери за три года в таком случае достигли бы 0,5 трлн руб. Чиновники предложения не приняли и выработали компромиссный, на их взгляд, вариант. По предыдущему сценарию маневр был рассчитан на четыре года, по новому - на три. Пошлины на сырую нефть и НДПИ в этой редакции были почти такими же, как и в старой, и снижались почти с той же скоростью. Но гораздо резче в 2015 г. снижались пошлины на нефтепродукты, что должно было обеспечить определенный выигрыш НПЗ, уверяли тогда чиновники.

Налоговый маневр в нефтянке согласован с участниками рынка, кроме "Роснефти", сообщил журналистам по итогам заседания правительства России министр финансов Антон Силуанов. По словам Силуанова, внутри правительства расхождений по идеологии налогового маневра нет. Осталось доработать некоторые детали.

"Действительно мы разговаривали с нефтяными и нефтеперерабатывающими компаниями, обсуждали предложения по маневру. Все компании, за исключением "Роснефти", согласовали этот маневр", - сказал министр. Он выразил мнение, что и для "Роснефти" этот маневр также выгоден. "Мы ведем дискуссию с коллегами из "Роснефти", с тем чтобы убедить их стать нашими сторонниками", - заключил министр.

Представитель "Роснефти" не комментирует заявление Силуанова.

В начале месяца Минфин и Минэнерго согласовали параметры маневра, но они не понравились президенту «Роснефти» Игорю Сечину - он пожаловался президенту Владимиру Путину, что от такого маневра пострадают новые проекты, прежде всего проект Восточной нефтехимической компании (ВНХК). В конце июня три федеральных чиновника, участвовавших в обсуждениях, рассказывали «Ведомостям» о том, что Минфин и Минэнерго согласовали новые параметры налогового маневра в нефтяной отрасли.

Новый вариант "налогового маневра" в нефтяной отрасли предусматривает сокращение сроков проведения реформы, ускоренное повышение ставки НДПИ и резкое снижение экспортной пошлины на нефть. Реформу налогообложения отрасли предполагается провести за три года. В новой версии маневра НДПИ в 2015 г. может составить 775 руб. за т (против 530 руб., предусмотренных в настоящее время), в 2016 г. - 873 руб. (против 559 руб.), в 2017 г. - 950 руб. Экспортная пошлина на нефть по новому сценарию будет сокращаться быстрее: в 2015 г. - до 42%, в 2016 г. - до 36% и в 2017 г. - до 30%.

В конце июня в интервью «Ведомостям» президент «Лукойла» Вагит Алекперов следующим образом комментировал идею налогового маневра: «Признаю, что четыре года назад мы знали, что этот маневр случится. Надо быть откровенными, что мы все знали, что 100%-ная экспортная пошлина на мазут будет. Но мы считали, что это будет сбалансировано и общая налоговая нагрузка на отрасль в 2015 г. к 2014 г. не возрастет». По его словам, тогда были ожидания, что будет поднят НДПИ, но экспортные пошлины на нефть и светлые нефтепродукты будут снижены таким образом, что общая налоговая нагрузка не увеличится. Это и называется маневр. «А когда общую налоговую нагрузку на отрасль пытаются увеличить на 100-300 млрд руб., то надо так и говорить, что это увеличение налоговой нагрузки. Это не маневр. Я считаю, что мы должны вернуться к термину «маневр», без увеличения общей налоговой нагрузки», - говорил Алекперов.