«Ростех» ответил на претензии Счетной палаты

Назначение структуры «Ростеха» единственным исполнителем, отвечающим за доработку и эксплуатацию Единой информационной системы (ЕИС) госзакупок, было вызвано необходимостью ее интеграции с другой системой, пояснил представитель госкорпорации, комментируя отчет Счетной палаты. Речь идет об информационно-аналитической системе (ИАС) мониторинга и контроля цен в сфере закупок лекарственных препаратов.

В отчете о проверке законности и эффективности расходов бюджета на ЕИС Счетная палата написала, что эти затраты были недостаточно обоснованы. Контракт без конкурса получила структура «Ростеха» – «РТ – проектные технологии» (РТПТ), но потом передала большую часть работ субподрядчикам – в первую очередь компаниям группы «Ланит», которая прежде занималась разработкой и обслуживанием системы. В 2018 г. на субподряд было передано 88% работ и услуг, говорил ранее представитель «Ростеха». РТПТ лишь занималась координацией, контролем и подготовкой техзаданий, указала Счетная палата, и за такие «посреднические услуги» получила 45,5 млн руб. – 3,5% от цены госконтрактов.

Назначение РТПТ единственным исполнителем по контракту на ЕИС было обоснованным, считает «Ростех». В августе 2016 г. президент Владимир Путин дал несколько поручений по развитию государственных информационных систем в сфере госзакупок, напоминает представитель госкорпорации. В частности, президент поручил привести ЕИС в соответствие с техническими требованиями ИАС для интеграции двух систем. ИАС была создана «Ростехом» и именно ее взяли за основу для дальнейшей работы, объясняет он. Осенью 2016 г. «Ростех» выразил готовность доработать ЕИС и привести ее в соответствие с системой мониторинга цен на лекарства.

Сыграл роль и сбой в системе госзакупок в январе 2017 г., который длился 2,5 месяца, утверждает представитель «Ростеха». СП пишет, что масштабные сбои были связаны с переводом части федеральных данных из ЕИС в подсистему управления закупками «Электронный бюджет», которая не была готова. Впрочем, произошло это уже после того, как гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов предложил правительству отдать систему структуре «Ростеха» как единственному исполнителю. Минфин поддержал его еще в 2016 г.

Механизм единого поставщика позволял консолидировать разных разработчиков и разные проекты в сфере государственных IT-систем, что снимает риски нестабильной работы ЕИС, срыва сроков и потерь данных из-за ежегодной смены подрядчиков на конкурсе, комментирует представитель «Ростеха».

В переписке чиновников о передаче системы «Ростеху» речь шла о расходах в 350 млн руб. в год с возможным увеличением при расширении функционала. Счетная палата пишет о четырех контрактах в 2017–2018 гг. на 1,3 млрд руб. Представитель «Ростеха» отмечает, что их было пять на 1,4 млрд руб.