Правительство хочет подключить ФТС и ФНС к сбору данных о загрязнителях
Сейчас бизнес уклоняется от обязанности утилизировать свою продукцию
Правительство собирается пересмотреть систему ответственности компаний за утилизацию произведенной ими или ввезенной продукции. Изменения обсуждались на совещании у вице-премьера Виктории Абрамченко на прошлой неделе, сейчас дорабатываются параметры расширенной ответственности производителей, сообщил ее представитель. Необходимо, по его словам, проработать экологические обязательства импортеров, создать систему прослеживаемости движения продукции, определить «загрязнителей», а для этого нужно проработать интеграцию систем с информацией о них с данными ФТС и ФНС.
Сейчас ответственность за утилизацию товаров и упаковки несут производители и импортеры (всего 54 группы – одежда, газеты, шины, зеркала, стеклопакеты, пластиковые бутылки, деревянная, стеклянная, металлическая, бумажная и пластиковая упаковка и проч.). Для каждой группы есть норматив утилизации – в среднем 15%. Компания может переработать отходы самостоятельно или заплатить экологический сбор. Но планы по сбору не выполняются: прогноз поступлений в 2017 г. был уменьшен на 80,5% до 1,3 млрд руб., отмечала Счетная палата. В бюджете на 2020 г. прогноз поступлений был снижен вдвое (до 2,8 млрд руб.), в 2021 г. – еще сильнее (с 8 млрд руб. до 3,8 млрд руб.). Из-за этого даже были сокращены расходы бюджета на национальный проект «Экология».
В 2019 г. Минприроды предложило реформировать систему расширенной ответственности производителей: довести норматив до 100% и, возможно, отказаться от самостоятельной утилизации, т. е. заставить компании платить сбор. Эти деньги предлагалось направить на поддержку проектов по переработке отходов. Но рынок выступил против идеи – крупные компании и ассоциации просили оставить им право самостоятельно утилизировать отходы, а также выступали за постепенное повышение норматива.
Реальное количество мусора не контролируется, отмечает представитель Абрамченко, зачастую бизнес не выполняет обязательства по утилизации. Нужно пересмотреть подходы к администрированию всей цепочки, устранить правовые пробелы в контроле, убрать лазейки, позволяющие уклоняться от ответственности, указывает он.
«Ведомости» ожидают ответов представителей ФНС и ФТС.