Зачем Дональд Трамп начал новую торговую войну с Канадой

Не сумев достичь торговой сделки с Канадой, президент США Дональд Трамп ввел 50%-ные пошлины в отношении части ее экспорта в Америку, анонсированные еще в конце июля, но отложенные 19 августа в попытке разрешить проблемы с помощью дипломатии. Но в итоге переговоры не увенчалась успехом. Канада готовит ответные меры, которые вступят в силу 8 сентября.

В провале переговоров стороны обвинили друг друга. Торгпред США Джеймисон Грир на своей ведомственной странице в Х (экс-Twitter) написал, что Канада отказался финализировать сделку, «несмотря на лучшее отношение» со стороны Америки. Премьер-министр Канады Марк Карни, в свою очередь, подтвердил решение Канады приостановить переговоры, так как США выдвинули новые условия в самый последний момент. «Они просили слишком много и предлагали слишком мало», – сказал он во время пресс-конференции. «Канада хочет пользоваться преимуществами статуса штата, не будучи им!!! Кроме того, на протяжении многих лет они взимали с наших замечательных фермеров огромные пошлины. Теперь они не смогут так поступать», – написал американский лидер в своей соцсети Truth Social 23 августа.

Американские пошлины коснутся канадского алкоголя, молочных продуктов, разного вида бумаги, снаряжения для хоккея, цемента, меда, водорослей, семян и автомобилей. По подсчетам управления торгпреда США на конец июля, новые пошлины коснутся канадских товаров на общую сумму $20 млрд – почти 5% от общего объема канадского экспорта в США. При этом, по словам Карни, американские пошлины затронут товары общей суммой $28 млрд. Стоит также упомянуть, что параллельно с нынешними тарифными войнами Канада и США погружены в противоречия по другому вопросу: 1 июля настал день продления сделки о свободной торговле USMCA (была согласована Трампом в его первый срок в 2018 г. на смену созданной в 1994 г. NAFTA; в ней также участвует Мексика). Тогда администрация заявила, что не намерена продлевать соглашение в его нынешней форме и хочет снова обсудить его условия, включая канадские квоты на поставки иностранного алкоголя, растущий торговый дефицит США и допуск на свои рынки других стран. При этом сделка USMCA не была приостановлена и продолжает действовать.

В прокламациях, опубликованных на сайте Белого дома 21 июля, было перечислено правовое обоснование новых пошлин: ч. 338 закона о пошлинах 1930 г., ч. 232 закона о расширении торговли 1962 г., ч. 301 и 604 закона о торговле 1974 г. Но в последних двух случаях законодательство требует проведения отраслевых расследований, которые, исходя из истории практики американского минторга, могут занять от нескольких месяцев как минимум и до года. В случае же ч. 338 закона 1930 г. необходимость в дополнительных проверках отсутствует, и президент, аргументируя свое решение дискриминацией американских товаров на иностранных рынках, может оперативно ввести пошлину до 50% на товары из другой страны. Стоит также отметить, что этот инструмент практически не использовался американскими властями c конца 1940-х гг. В феврале 2026 г. Верховный суд лишил Трампа возможности вводить пошлины по закону о чрезвычайных экономических полномочиях 1977 г. (IEEPA), который давал возможность применять ограничения практически сразу и в любом размере. Но то судебное решение не касается законов 1930, 1962, 1974 гг.

За день до объявления о решении ввести 50%-ные пошлины против части канадских товаров 21 августа администрация Трампа анонсировала временные льготы на 90 суток на ввоз в США 300 000 т фарша. «Нам дали обязательство, что говядина будет продаваться на 25% ниже текущих рыночных цен», – написал Трамп в Truth Social.

Несмотря на ограниченный характер пошлин, они все равно нанесут удар как по кошельку американских потребителей, так и по канадским экспортерам, говорит старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Владимир Павлов. При этом эксперт подчеркнул, что у Канады есть готовые планы по переориентации своего экспорта на Азию и Европу. «Основная проблема тут только в том, что им потребуется время на реализацию этих планов», – сказал Павлов. Он также подчеркнул, что администрации Трампа следует ожидать судебных тяжб и протестов.

Для Трампа политический смысл продолжения торговой войны с Канадой заключается в сохранении лица в тот момент, когда канадская экономика не только проходит проверку на выносливость в условиях тарифного давления, но и эффективно отвечает, нанося вред американскому национальному хозяйству, говорит старший научный сотрудник ИСКРАНа Павел Кошкин. «Для президента США отступление станет признанием собственной неправоты и демонстрацией непозволительной слабости. А он этого всеми силами избегает на фоне предвыборной гонки в конгресс и рейтинговых колебаний», – сказал Кошкин. По мнению эксперта, пошлины – это тот инструмент, от которого Трамп не намерен отказываться, так как считает его основным инструментом давления почти на всех направлениях внешней политики.