Минэкономразвития предлагает запретить ВЭБу операции с офшорными компаниями

Это отсечет госкорпорацию от многих интересных сделок, предупреждают участники рынка
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
Е.Разумный для Ведомостей

Минэкономразвития предлагает запретить Внешэкономбанку «участвовать в реализации сделок», если их конечные бенефициары - компании, расположенные в офшорах из черного списка Минфина. Поправки в закон о Банке развития опубликованы на портале раскрытия официальной правовой информации regulation.gov.ru.

В конце прошлого года в ежегодном послании Федеральному собранию президент Владимир Путин просил перекрыть офшорным компаниям доступ к какой-либо господдержке. Они могут остаться в офшорах, но надо лишить их кредитов ВЭБа и госгарантий, а также доступа к госконтрактам и контрактам структур с госучастием, перечислял президент.

Однако в послании говорилось о поддержке именно компаний, зарегистрированных в офшорах. Поправки же Минэкономразвития расширяют запрет: он коснется операций и российских компаний, если их владелец - юрлицо, зарегистрированное в офшоре. На взгляд чиновников, такие компании в большинстве случаев - офшорные холдинги-кошельки. В черный список Минфина входят многие из популярных среди россиян офшоров: Британские Виргинские острова, Панама, Белиз, острова Джерси и Гернси. Нет в нем Кипра и Люксембурга, но компании в этих странах часто выполняют функцию прослоек, через которые деньги транзитом и идут в офшорные структуры россиян.

Представитель ВЭБа не смог ответить, как много кредитов выдано подобным компаниям. В кризис госкорпорация рефинансировала долги многих холдингов, например предоставила UC Rusal (о. Джерси) $4,5 млрд в конце 2008 г., чтобы вернуть деньги пулу иностранных кредиторов. Часто иностранные кредиторы требуют, чтобы кредиты выдавались именно на иностранные компании, зарегистрированные в юрисдикциях, где права кредиторов лучше защищены, объяснял бывший менеджер «Русала». Кредит в ВЭБе получал в 2009 г. Альфа-банк, принадлежащий ABH Holdings Corp. (Британские Виргинские острова). В сентябре Альфа-банк рассмотрит возможность пролонгации субординированного кредита от ВЭБа на 40 млрд руб., говорил на днях главный управляющий директор банка Алексей Марей. Банк хочет получить возможность конвертировать кредит в бессрочный долг.

Кроме того, ВЭБ предоставляет кредиты компаниям, в которые вместе с иностранными партнерами инвестирует РФПИ, - многие сделки при этом оформляются через иностранные структуры российских компаний.

Более чем в 80% сделок прямых инвестиций есть иностранный элемент, оценивает топ-менеджер крупнейшего российского фонда прямых инвестиций: даже если компания полностью российская, иностранный инвестор попросит российских акционеров создать материнскую структуру на Кипре, переуступить ей доли - и купит уже ее акции. Также у ВЭБа есть структура "ВЭБ-инновации" для кредитования инновационного бизнеса - но у более чем половины значимых российских IT-компаний хотя бы один акционер прописан в офшорах, указывает сотрудник фонда. Впрочем, про ограничения для «дочек» ВЭБа в законопроекте Минэкономразвития не говорится.

Ограничение отсечет ВЭБ от участия во многих выгодных сделках, предупреждает сотрудник одного из фондов: чем прогрессивнее и прибыльнее бизнес, тем выше у него потребность в иностранных партнерах, использовании иностранных юрисдикций и инструментов владения (например, в заключении акционерного соглашения по английскому праву). У ВЭБа и так большая доля нерыночных кредитов, это ухудшает его показатели и вынуждает обращаться за помощью к государству, указывает сотрудник ВЭБа. Уже одобрена докапитализация госкорпорации на 220 млрд руб. (через конвертацию депозитов ФНБ в капитал второго уровня), сейчас она просит еще 50-60 млрд руб. ежегодно в капитал, рассказывали «Ведомостям» два федеральных чиновника.

Законопроект - часть кампании по борьбе с офшорными схемами. Ранее Минэкономразвития опубликовало проект, который ограничивает офшорным компаниям доступ к госгарантиям, а Минфин подготовил законопроект о контролируемых иностранных компаниях (КИК), который заставляет российские компании и граждан уплачивать налог с нераспределенной прибыли их офшорных структур. Цель антиофшорной политики - не заставлять компании переезжать в Россию, а лишь раскрыть бенефициаров, законопроект КИК соответствует этой логике, а Минэкономразвития предлагает радикальные меры, уже требующие переезда, отмечает сотрудник инвестфонда.

Многие компании после послания президента поспешили заявить, что переедут из офшоров в Россию, и такие примеры уже есть. Структура Александра Занадворова ООО «Гиперцентр-5» приобрела 100% голосующих акций торговой сети «Седьмой континент» - раньше 100% компании принадлежали кипрской Pakva Investments Limited. 100% нефтегазового подрядчика «Стройгазмонтаж» до середины июня принадлежали кипрской Milasi Engineering Ltd., а теперь прямые владельцы - Аркадий и Борис Ротенберги, следует из базы данных «СПАРК-Интерфакс».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more