Статья опубликована в № 4112 от 08.07.2016 под заголовком: Приоткрытые общества

Почти половина акционерных обществ в России не выполняет требование закона о ведении реестра акционеров

ЦБ и регистраторы считают, что их уже не существует

Лишь половина акционерных обществ (АО) к 1 июня передала регистраторам ведение реестра акционеров, следует из статистики ЦБ. Ведение реестра акционеров АО относится к исключительной компетенции регистраторов с 1 октября 2014 г., указывает регулятор, но обратились к регистраторам только 50,3% (63 400 из 126 100 АО). До вступления в силу поправок реестр могла вести сама компания, однако к этому процессу было немало нареканий.

«То, как раньше сами небольшие АО вели учетные записи о своих акционерах, вообще сложно назвать юридически значимым ведением реестра. Сохранность прав собственности акционеров фактически находилась в полной зависимости от доброй воли мажоритарного акционера или топ-менеджмента малого АО», – вспоминает председатель ПАРТАД (отраслевая саморегулируемая организация) Петр Лансков.

По его словам, такая проблема существовала 20 лет и только теперь, когда регулятором на рынке ценных бумаг стал Центробанк, власти пришли к выводу, что нужно запретить компаниям вести реестр самостоятельно. «Но даже сейчас требования закона соблюдаются далеко не всеми АО, так как бесконтрольность и безнаказанность <...> их уже развратила, и вернуться в русло соблюдения закона без принуждения им сложно», – сетует Лансков.

Компании, которые не передали ведение реестров, ставят под сомнение легитимность и своих корпоративных действий, и перехода прав собственности на акции их акционеров – они могут быть оспорены в суде.

Представитель ЦБ объясняет нежелание АО передавать регистраторам функции ведения реестра тем, что компании не являются действующими, реорганизуются в ООО, ликвидируются или же у них не хватает всех необходимых документов.

Акционерные общества не передают функцию ведения реестра регистраторам, потому что они «брошенные», резюмирует гендиректор регистратора Р.О.С.Т. Людмила Миронова: «Есть запись в ЕГРЮЛ, но компании нет физически». По ее словам, таких брошенных АО – 85% из тех, кто не перевел реестр, еще 10% в стадии банкротства или ликвидации и только 5% – нарушители закона.

Законодательство предусматривает наказание для нарушителей: штраф до 70 000 руб. или дисквалификацию для должностного лица и до 1 млн руб. – для самой компании. Понятно, что при такой постановке вопроса абсолютное большинство реально работающих обществ выполнили требования, указывает гендиректор «ВТБ регистратора» Константин Петров.

«ЦБ оштрафует нарушителя на 500 000–700 000 руб., и такая практика есть. Акционер может заявить иск в суд о понуждении общества к передаче реестра, так как его права нарушаются. Вероятность положительного решения суда довольно большая. Если и это не поможет, то за неисполнение решения суда предусмотрена уголовная ответственность», – говорит Миронова.

Она рассказывает, что за неполные два года количество АО у Р.О.С.Т. на обслуживании удвоилось до 8000. При этом из-за кризиса и конкуренции Р.О.С.Т. не увеличивал тарифы на обслуживание, но расширил штат, внедрил технологии электронного доступа и массового обслуживания, поэтому проблем с возросшей нагрузкой не возникает.

С 2014 г. количество реестров, которые обслуживает «ВТБ регистратор», выросло с 1700 до 8300 компаний. Нагрузка возросла, при этом тарифы снизились за счет выросшего масштаба бизнеса, указывает Петров.

«Основная часть не передавших реестр акционерных обществ не ведет деятельности, – соглашается Петров. – ФНС предстоит большая работа по исключению этих обществ из ЕГРЮЛ. И только после этого общее количество акционерных обществ и обществ у регистраторов начнет совпадать».