Статья опубликована в № 4586 от 13.06.2018 под заголовком: Кудрин интересуется санацией

Алексей Кудрин хочет расширить полномочия Счетной палаты

Ведомство желает проверять, как ЦБ санирует банки
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Счетная палата хочет расширить полномочия в вопросах проверки Центробанка. Об этом на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку 4 июня заявил аудитор Счетной палаты Андрей Перчян.

«ЦБ стал мегарегулятором на наших глазах, с 2013 г. постепенно идет увеличение сфер финансового рынка, которые они регулируют, – цитирует Finmarket слова аудитора. – В полномочиях Счетной палаты, наверное, надо отобразить адекватно подобные же расширения полномочий для нашей организации». В 2019 г. Счетная палата планирует включить в план проверок использование средств Фонда консолидации банковского сектора (ФКБС), силами которого ЦБ с прошлого года санирует банки, объявил Перчян и попросил Госдуму дать такое поручение. «Если вы нам такое поручение дадите, для нас было бы лучше, потому что ФКБС находится в некоем пограничном положении. В полномочиях Счетной палаты можно считать, что есть это, а можно считать, что и нет, поспорить можно <...> Если будет поручение, нам будет проще», – сказал Перчян.

Счетная палата может проводить проверки ЦБ, но только в отношении финансово-хозяйственной деятельности регулятора, его структурных подразделений и учреждений, деятельности по обслуживанию госдолга и бюджета.

«Поскольку речь идет о средствах небюджетных, эти вопросы требуют обсуждения – вопрос, насколько это входит в полномочия Счетной палаты в принципе, – сказал «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. – Мы эти вопросы рассматриваем, и Национальный финансовый совет рассматривает».

С 22 мая у Счетной палаты новый руководитель – Алексей Кудрин. В 2007–2011 гг. он был вице-премьером – министром финансов, затем возглавлял Центр стратегических разработок, а также был заместителем председателя экономического совета при президенте России. Кроме того, Кудрин входил в наблюдательный совет Сбербанка, а с весны 2015 г. был членом совета директоров НПФ «Будущее» Бориса Минца. Заявление о том, что он его покинет, фонд сделал 15 мая – в связи с выдвижением Кудрина на пост председателя Счетной палаты. Свою кандидатуру в набсовет Сбербанка Кудрин снял сам – 8 июня новый состав переизбрали без него.

Кудрин только что получил новые полномочия и хочет максимально расширить функционал в короткие сроки, объясняет федеральный чиновник. На следующей неделе этот вопрос будет обсуждаться на совещании в администрации президента, знает он.

753,3 млрд руб.

направил ЦБ в капитал санируемых банков, сообщил «Ведомостям» представитель ЦБ. Из них 513 млрд расходами не считаются – это средства, потраченные на докапитализацию «ФК Открытие» и Бинбанка, которые регулятор вернет после продажи банков. В фонд плохих долгов может быть передано 1,52 трлн руб., которые будут в таком же размере профинансированы деньгами ЦБ. Регулятор рассчитывает, что возврат по этим активам составит 40–60%. Итого затраты на санацию банков могут составить 0,85–1,12 трлн руб., следует из ответа представителя ЦБ. Ранее в интервью Reuters председатель ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что регулятор потратил на санацию 2,6 трлн руб. Это сумма средств, вложенных в капитал (757,3 млрд руб.), и депозитов фонду плохих долгов и санируемым банкам (1,52 трлн плюс 0,33 трлн руб.)

Вокруг расширения полномочий Счетной палаты сейчас идет большой спор, ЦБ против, говорит человек, близкий к ЦБ, и подтверждает госбанкир. Счетная палата, по сути, хочет проверять эффективность санации банков, а это надзорная деятельность, говорит один из них. Чтобы определить, эффективно ли затрачены деньги на финансовое оздоровление банков, нужно оценить финансовое состояние банков, потребность в капитале, ликвидности, а также размер плохих и непрофильных активов, которые передаются в фонд плохих долгов и тоже финансируются за счет денег ЦБ, указывает собеседник «Ведомостей».

ЦБ действительно против идеи Счетной палаты, говорит представитель Банка России. «Средства ФКБС не являются бюджетными средствами, а решения о предоставлении через ФКБС капитала и ликвидности затрагивают сферу денежно-кредитной политики, которая по закону является сферой исключительной компетенции Банка России», – указывает представитель ЦБ.

Средства, которые ЦБ направляет в ФКБС и, соответственно, на санацию, – это эмиссия, отмечает бывший первый зампред ЦБ, председатель совета директоров «Сафмар финансовые инвестиции» Олег Вьюгин. Но можно также говорить, что это квазигосударственные деньги, и с этой точки зрения Счетная палата, наверное, может проверять эффективность их расходования. Вопросы, почему ЦБ расходует именно такие значительные суммы на санацию, периодически возникают и объективная оценка может помочь удовлетворить этот интерес, продолжает Вьюгин. Главное – соблюдать объективность. «Иногда, в прошлом, было несколько случаев, когда можно было заподозрить аудиторов Счетной палаты в предвзятости заключений. Если Счетная палата будет проверять ФКБС, это не должно превратиться в борьбу с персоналиями, а должно дать объективную оценку», – заключает Вьюгин.

Кудрин и представитель Счетной палаты на вопросы «Ведомостей» не ответили.

Читать ещё
Preloader more