Статья опубликована в № 4382 от 10.08.2017 под заголовком: Кассовый вопрос

Почему мелкие магазины так сильно сопротивляются установке онлайновых касс

Они ссылаются на дороговизну и технические проблемы, но истинная причина – в другом

Весной этого года в Федеральное собрание стали приходить письма из региональных органов власти с просьбой отсрочить переход на новую контрольно-кассовую технику (ККТ), передающую в онлайн-режиме в ФНС сведения о каждом пробитом чеке, до 1 января 2021. Причину регионы называли одну и ту же: у малого бизнеса нет на это денег и он не справляется с обслуживанием современной техники.

По данным ФНС, на начало августа почти 370 000 предпринимателей зарегистрировали более 1,12 млн единиц ККТ по всей России. Эта техника исправно передает в ФНС фискальные данные.

Однако, по данным Минэкономразвития, в России в 2016 г. было всего зарегистрировано 2,8 млн касс, т. е. на долю модернизированных приходится меньше половины.

Кирилл Остапенко, владелец петербургской сети магазинов «Велодрайв», говорит, что покупка и установка каждого кассового аппарата обошлась ему в 40 000 руб. с учетом внесения изменений в систему учета товара 1С. По его оценкам, микропредприятия заплатят еще больше, потому что они совсем не автоматизированы: новая касса с фискальным накопителем, системой учета товаров, сканером для считывания QR-кодов обойдется сельскому магазинчику в 50 000–150 000 руб. в зависимости от региона – легче закрыться, чем заплатить. «Мне знакомый предприниматель в глубинке сказал, что ни за что не установит у себя новую кассу, пока его не прижмут», – рассказывает Остапенко.

По данным единого реестра малого и среднего бизнеса, на осень 2016 г. в России было зарегистрировано 5,672 млн малых предприятий, из которых 94,5% (5,380 млн) составляли микропредприятия со штатом менее 15 человек и выручкой менее 120 млн ежегодно, с которых ФНС было тяжелее всего собирать налоги. Налоговики заявляют, что ожидают существенного роста налоговых поступлений в связи со вступлением в силу закона о кассах. Предприниматели сопротивляются, ссылаясь на объективные и субъективные трудности.

Подвели поставщики

Опоздавшие чаще всего ссылаются на дефицит фискальных накопителей на рынке. Мария Чуева, финансовый директор компании – производителя стоматологических материалов «Владмива» из Белгородской области, вспоминает, что на 11 закупленных касс пришлось только два фискальных накопителя – больше на складе не нашлось. Накопители пришлось ждать несколько месяцев.

Сводки из областей

В Брянской области на 1 июля по новому порядку было зарегистрировано только 78,7% от общего количества касс. Томская область модернизировала лишь 77% кассового оборудования. В Свердловской области вне закона оказался каждый четвертый кассовый аппарат. А в Татарстане президент республики Рустам Минниханов освободил магазины в населенных пунктах с числом жителей до 1000 человек на три года от обязанности покупать онлайн-кассы, мол, 70% мелких сельских торговцев разорятся.

За торговлю без новой кассы полагается штраф в 30 000 руб. Но власти пока не штрафуют тех, кто может доказать документально, что не смог купить оборудование вовремя по вине поставщиков. Не штрафуют и тех, кто купил кассы, но не сумел подключить их в срок – к 1 июля. «К двум знакомым предпринимателям уже приходили налоговые инспекторы с проверкой, но лишь вынесли предупреждение, а штрафовать не стали», – рассказывает Остапенко. Переходный режим продлится только до 1 октября этого года, уверяет Максим Ларькин, директор по развитию бизнеса оператора «1ОФД», который собирает данные с 25% всех подключенных в стране касс.

Сайт ФНС перегружен, говорит руководитель отдела регистрации бизнеса юридической компании Urvista Кристина Токарева. Ее фирма тоже приобрела новую кассу. «Мы не смогли с первого раза поставить ее на учет в личном кабинете на сайте ФНС. Сайт все время зависал, и мы несколько дней не могли зарегистрировать аппарат», – рассказывает она.

Под колпаком

«Для нас с принятием закона ничего не изменилось», – говорит Остапенко. В его магазинах раньше стояли кассы с ЭКЛЗ (электронная контрольная лента защищенная). От новой онлайн-кассы старый аппарат отличался лишь тем, что в ЭКЛЗ накапливались только суммы без наименований товаров, кассы не были подключены к интернету и налоговая инспекция проверяла их раз в год.

Но многие предприниматели медлят, опасаясь усиления контроля за выручкой. По словам председателя совета директоров группы IBS Сергея Мацоцкого, система онлайн-контроля подразумевает полное исключение человеческого фактора и, следовательно, коррупционных схем. Теперь сведения о налогах напрямую отправляются в облако и там хранятся, а ФНС в любой момент может их проверить. Предприниматели, которые использовали кассы с ЭКЛЗ, могли уходить от налогов, договорившись на месте с проверяющим инспектором, который снимал на предприятии ленту с кассы, – нередко бывало так, что часть сведений из ленты стирали, объясняет Мацоцкий.

Закон заставляет приобретать кассовые аппараты тех, кто до сих пор и вовсе их не имел, а таких много среди мелких интернет-магазинов, добавляет Алексей Федоров, президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). Они часто ставили обычный принтер, который выдавали клиентам за кассу, и печатали на нем бумаги, лишь внешне похожие на чеки. Курьеры привозили покупателям на дом уже отпечатанный так называемый чек и брали с клиентов наличные деньги. Теперь, говорит Федоров, каждый курьер обязан пробивать чек в присутствии клиента и на чеке обязательно должен быть QR-код. И если курьер окажется в зоне с плохим интернетом, касса сохранит чек и отправит его ОФД (оператор фискальных данных, получающий и накапливающий электронные чеки для последующей пересылки в ФНС), когда связь восстановится.

Из-за кассового вопроса с рынка могут уйти 90% мелких интернет-магазинчиков, прогнозирует Федоров.

Временное освобождение села

Сергей Гайворонский, владелец фабрики по производству и продаже печенья «Алексеевские традиции» в селе Ильинка Белгородской области, купил новую кассу-планшет с фискальным накопителем за 25 000 руб. Касса обошлась ему недорого, потому что у нее нет модуля передачи чеков онлайн. Гайворонский должен время от времени относить накопитель в налоговую инспекцию. Дело в том, что новый закон разрешает предпринимателям из поселков и сел с населением менее 10 000 человек не передавать данные онлайн, потому что считается, что там плохо работает интернет. Тем не менее закон обязывает предпринимателей купить кассы нового образца. Минкомсвязи составило список пунктов с населением 10 000 человек в 45 областях, 8 краях, 16 республиках и 3 автономных округах, включив в него также Севастополь. Послабления сделаны и для предпринимателей из труднодоступных районов: они могут не устанавливать онлайн-кассу, но должны выдавать клиентам полные чеки (с датой, местом и временем операции, ценой, ставкой, суммой НДС и т. п.).

Процедура по закону

С 1 июля закон обязал всех ритейлеров регистрировать и использовать только онлайн-кассы с фискальными накопителями, которые передают данные по интернету в ФНС с каждого пробитого чека. Кроме того, электронный чек по желанию покупателя может быть отправлен ему на электронную почту или по sms. Предприниматели должны зарегистрироваться на сайте ФНС в личном кабинете, заключить договор с ОФД и зарегистрировать кассу через личный кабинет.

Представитель «Ростелекома» напомнил, что с 2014 г. «Ростелеком» занимается устранением цифрового неравенства, а для этого создаст точки высокоскоростного доступа в интернет в 14 000 сел (250–500 жителей). На конец первого полугодия 2017 г. сданы в эксплуатацию 4690 точек доступа (34% от общего плана).

Закон тоже учитывает плохую связь. Ларькин из «1ОФД» говорит, что из-за перебоев со связью компаниям дается 30 дней на передачу данных.

Пространство для маневра Внедрение онлайн-касс сократит масштабы фальсификации чеков, но не покончит с ней, считает Ольга Гутиева, адвокат адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры». Компании по-прежнему будут закупать неучтенный товар и продавать его мимо кассы без чеков, полагает Владимир Плешаков, партнер адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры».

Самое простое уклонение – невыбитый чек и оно останется, говорит Токарева из Urvista. По ее мнению, многие предприниматели, которые раньше торговали без кассы, не станут и теперь покупать новую технику, а начнут продавать через соцсети.

Налоговых проверок после внедрения умных касс меньше не станет, уверен Эдуард Савуляк, директор московского офиса Tax Consulting UK. Будут проверять, все ли выбитые в кассе чеки были переданы онлайн. «Ко мне с момента регистрации онлайновых касс уже приходили три таких проверки», – подтверждает Сергей Миронов, гендиректор ResConsult и владелец ресторанов «Мясо & рыба».