В налогах нужна ясность и стабильность
Чтобы стимулировать приток инвестиций в Россию, схема налоговых выплат компаний должна быть пересмотрена и разбита на три этапа: до возврата инвестиций, на стадии начальной прибыли и сверхприбыли - когда платятся самые высокие налоги, считают специалисты компании PricewaterhouseCoopers. Существующий же налоговый режим "наилучшим образом" убивает всю инвестиционную деятельность в России, говорит партнер PWC Михаил Клубничкин.
О своем видении необходимых изменений в налоговом законодательстве России эксперты PWC рассказали на семинаре с участием представителей крупных российских нефтегазовых компаний.
Основным недостатком нынешней налоговой системы, препятствующим инвестициям в нефтегазовый комплекс, Михаил Клубничкин считает отсутствие двух главных составляющих - ясности и стабильности. Стабильность, по его словам, подразумевает в данном случае не неизменность, а постепенность и четкую направленность изменений.
"Быстрее, чем налоги, в России меняются только премьер-министры, потому что на прохождение поправок к законам Госдуме требуется больше времени", - поддержал его коллега, директор PricewaterhouseCoopers Сергей Шаталов. Эксперты указывают, что общая ясность и стабильность намного важнее, чем конкретные ставки налогов.
Например, компания British Petroleum платит в Великобритании около 85% доходов, полученных от разработок в Северном море. Однако, подчеркнул Клубничкин, до возврата вложенных средств ВР практически не платила никаких налогов и очень немного платила на первом этапе прибыльной добычи. Теперь, когда вложения давно окупились, и идет сверхприбыль, компания готова мириться с 15% доходов.
"Инвестор пойдет на худшие условия, если у него будет гарантия их неизменности", - подчеркнул Клубничкин. Он пояснил, что неясность и нестабильность условий означают риск для инвестора, на покрытие которого он предусматривает резервные фонды. Такие фонды составляют значительные суммы при составлении технико-экономического обоснования любого проекта, так как по западным стандартам при рисках в расчеты автоматически закладывается возможный худший сценарий. Если же налоговый климат ясен и стабилен, эти суммы не резервируются и инвестора могут удовлетворить даже худшие на первый взгляд условия.
"Нужно понимать, что изменения налогового законодательства в ходе реализации проекта - это реквизиционная мера", - сказал Шаталов. Эксперты также считают, что нынешний налоговый климат очень сильно зависит от политических веяний во время избирательной кампании. В частности, провалилось предложение о снижении на 1% отчислений во внебюджетные фонды. По мнению Клубничкина, это было предопределено - накануне выборов губернаторы не согласятся терять источник доходов, который не контролируется федеральными органами.