Эфир равняют с нефтью
В ближайшее время президент Борис Ельцин и премьер-министр Владимир Путин получат письма от Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) с требованием пересмотреть условия лицензирования вещания в России. Аналогичные послания также будут написаны персонально каждому из девяти членов Федеральной конкурсной комиссии (ФКК), определяющей условия проведения конкурсов на телерадиочастоты и их победителей.
Поводом для обращения послужило то, что новые теле-и радиоканалы будет распределять Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. За деньги. С целью "эффективного использования ограниченного частотного ресурса". Президент телекомпании RenTV Ирена Лесневская назвала это "бандитской распродажей эфира".
Скандал вокруг условий лицензирования телерадиовещания разгорается не в первый раз. Намерение государства распределять частоты на конкурсной основе с платой за разработку и использование частоты воспринимается вещателями без особого восторга. Материализация намерения долго откладывалась, но летом правительство своим постановлением все-таки утвердило соответствующее "Положение о проведении конкурсов". Согласно документу в городах с населением более 200 000 человек частоты распределяются на конкурсах, которые проводит Федеральная конкурсная комиссия во главе с министром печати Михаилом Лесиным (вместе с ним в комиссию входят трое его заместителей).
Комиссия определяет размер единовременной платы за получение права на вещание. Конкретная сумма рассчитывается в зависимости от разработанности частоты, мощности передатчика, зоны покрытия сигнала и объемов рекламного рынка в регионе. Например, в Нижнем Новгороде на конкурс выставляется лицензия на несколько незанятых часов на одном из телеканалов. По словам первого заместителя министра печати Михаила Сеславинского, плата за этот канал составит 2 млн руб. В Москве на первый конкурс, который должен пройти в начале 2000 г., телевизионные частоты вообще выставляться не будут. А единовременная плата за одну из конкурсных радиочастот столичного FM-диапазона составит 10 млн руб.
Один из членов НАТ, президент самарской телекомпании "РИО" Виталий Добрусин, считает, что "ситуация становится просто нулевой, безо всякой надежды на какие-то улучшения в плане свободы слова, потому что теперь к технической удавке прибавляются еще экономическая и политическая". А упомянутые цены на частоты, по словам Добрусина, "под силу только тем олигархам, которые воюют между собой на известных каналах". Президент RenTV Ирена Лесневская заявляет, что "г-н Лесин решил теперь заработать и на лицензиях". По словам генерального директора "НТВ-Холдинга" Сергея Скворцова, чтобы решить проблему, "к Минпечати обращаться бесполезно и лучше сразу написать президенту и премьер-министру". Председатель ГТРК "Новосибирск" Яков Лондон призывает "унять эмоции и подойти к проблеме конструктивно обратиться к экспертному совету НАТ". Также Лондон напомнил, что ассоциации никто не мешает разрешить противоречие через суд.
Михаил Сеславинский хладнокровно отреагировал на выпады в адрес министерства и своего шефа Лесина. Он заметил, что "пока министерство судебных исков не проигрывало и абсолютно уверено в своей правоте". Единовременная плата, по его словам, "взимается не за лицензию, а за использование ограниченного природного ресурса". "Это как плата за месторождение в нефтяном бизнесе, - пояснил чиновник. - Существует соответствующее постановление правительства, которое завизировал Минюст". "Наверное, после выборов частоты будет распределять не наше министерство, а общественные комиссии", - обнадежил Сеславинский. Президент НАТ Эдуард Сагалаев согласился с предложением привлечь к решению проблемы президента страны и премьера. Письма к ним могут быть направлены уже на этой неделе.