Бюджет отступает с боями

Правительство наконец решило воспользоваться резервами ЦБ, чтобы одолжить у него денег. Операция в Чечне не проходит для бюджета даром, и вчера первый вице-премьер Михаил Касьянов заявил, что в марте Минфин прибегнет к услугам ведомства Виктора Геращенко. Объем заимствований, по его словам, уже оговорен с миссией МВФ, но точная сумма "будет определена к концу марта исходя из параметров бюджета".

Ничто как будто не должно было поколебать уверенности Белого дома. Касьянов трижды публично говорил, что февральский бюджет сбалансирован. Доходы же января превзошли самые смелые ожидания: МНС и ГТК собрали сверх задания 11,2 млрд руб. Ряд экспертов даже посчитали реальным обойтись без международных кредитов для покрытия дефицита бюджета. Для этого, правда, таможня и налоговики должны прыгнуть выше головы и выжимать ежемесячно из плательщиков 74,6 млрд руб. Результат "запойного" января, когда фискальные ведомства доставили казну 61,6 млрд руб. вроде бы подтверждал обоснованность надежд отдельных правительственных чиновников. Но, похоже, расходы на взятие Грозного и кампанию целом оказались выше ожидаемых. И после встречи понедельник с и. о. президента Касьянов сообщил, что уже феврале на нужды Минобороны отпустят больше средств, чем январе. Перспектива затяжных схваток с боевиками горах, вероятно, скажется на объемах мартовских затрат не лучшим образом.

Март окажется очень трудным месяцем и с точки зрения погашения российских долгов зарубежным кредиторам. Из $3 млрд выплат за I квартал на первый месяц весны приходится $1,36 млрд. Причем невозможно уклониться от $500 млн платежей Парижскому клубу. Вообще-то по старым советским долгам Россия не рассчитывается со времен дефолта. Однако данном случае игнорировать платеж нельзя. Он относится к новой двухлетней рассрочке долга, которую Парижский клуб осуществил августе прошлого года. Стоит только правительству пропустить нынешний срок погашения и не удастся тогда договориться о 25 - 30летней реструктуризации задолженности СССР на сумму $42 млрд.

Как ни крепился кабинет Владимира Путина, стремясь выполнять статьи бюджета без внешних займов, но обстоятельства, вероятно, оказались сильнее его. Если февраль правительство еще рассчитывает пройти без займов ЦБ, то на март его оптимизм не распространяется. Окончательный отказ МВФ транше и призрачные надежды на кредиты Мирового банка пробивают серьезную брешь бюджете. Формально у Минфина еще остаются границы для маневра: поквартальная разбивка расходов не утверждена правительством - и есть возможность перенести основную финансовую нагрузку на три следующих квартала. Однако вчерашняя беседа вице-премьеров с Владимиром Путиным, очевидно, подвела всех к выводу, что глупо прятать голову песок.

Тем более что право правительства занимать у ЦБ закреплено законом. В бюджет вписано, что "на покрытие кассовых разрывов" Минфин может одолжить 2000 г. у ведомства Геращенко 30 млрд руб. Когда бы эту сумму не требовалось возвращать том же самом году, жить Белому дому было бы еще легче. Но если послевыборному кабинету придется совсем невмоготу без иностранных кредитов, Дума уважит Путина и разрешит расплатиться по внешним долгам золотовалютными резервами того же самого ЦБ.