В ТЭКе тесно
В конце августа правительство должно обнародовать условия проведения аукциона по продаже импортных квот на сахар-сырец. Рынок замер и ждет решения чиновников: если к тендеру получат допуск все желающие, цены лотов станут для сахарных компаний неподъемными. Они не смогут соперничать с нефтяными компаниями, которые ныне проявляют повышенный интерес к рынку сахара.
По данным Союза сахаропроизводителей, в 1999 г. собственное производство белого сахара в России составило 6,8 млн т, при этом из свекловичного сырца выработано только 1,5 млн т. Годовое потребление сахара в России составляет около 5 - 5,5 млн т. Квоту на ввоз сырца (который будет облагаться 5% -ной пошлиной) введут на период с 16 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г., в том числе на период с 16 декабря 2000 г. по 31 марта 2001 г. - 1,15 млн т, на II квартал 2001 г. - 1,5 млн т, на III квартал 2001 г. - 0,6 млн т и на IV квартал 2001 г. - всего 0,4 млн т. На сырец, ввозимый в страну сверх квоты, ставка будет определена в размере 30%. Распределение квоты, как и планировалось, будет осуществляться по итогам аукциона. Квота на ввоз сырца будет разделена на 146 равных по объему лотов по 25 000 т. Согласно пункту 44 положения "Об аукционах" межведомственная комиссия, которая будет разрабатывать правила для аукциона, имеет право ограничить круг участников торгов, а может этого и не делать. Минфин и Минэкономразвития считают, что круг участников торгов нельзя ограничивать. Они заинтересованы в более высоких ценах лотов. Минсельхоз традиционно лоббирует интересы агрокомпаний и предлагает провести так называемую предквалификацию, которая отсеяла бы всех, чей бизнес не имеет отношения к сахару. Что получится в итоге, в ведомствах не знают. "Пока еще не о чем говорить", - считает Дмитрий Сухопаров, заместитель министра экономического развития, непосредственно курирующий все вопросы аукциона. Операторы рынка считают, что говорить есть о чем - первый тендер должен пройти в сентябре, а главное его условие еще не определено. Юрий Михайлов, председатель совета Союза сахаропроизводителей России, считает, что предквалификацию перед аукционом необходимо провести. "Квоты на сырец нужно продавать компаниям, которые пахнут сахаром", - говорит он. Главное преимущество, по его мнению, должны иметь компании, владеющие сахарными заводами. Глеб Тихомиров, финансовый директор группы компаний "Сюкден", удивляется тому, что Союз сахаропроизводителей, активно лоббировавший введение квот на ввоз сырца, забыл прописать в проекте постановления, что к аукциону будут допускаться только операторы сахарного рынка. Сам Тихомиров считает, что правильно было бы допускать к аукциону всех, кто с 1998 г. ежегодно завозил не менее 100 000 т сахара. Между тем Михайлов говорит, что "в Союз уже звонят нефтяные генералы и интересуются условиями аукциона". Георгий Тищенко-Романченко, генеральный директор компании "Кубаньсахар", полагает, что если к участию в аукционе будут допущены компании из других отраслей - нефтяники или банкиры, к примеру, обладающие большими финансовыми ресурсами, нежели производители сахара (этот и предыдущий годы, как известно, были не очень удачными для российских сахарных компаний), то минимальная цена лота, заявленная в проекте постановления в размере 3 евро за тонну, может, например, вырасти до 50 евро за тонну. "Тогда все скупят люди из других отраслей", - говорит он.
Нефтяные гиганты действительно интересуются рынком сахара. У "ЛУКОЙЛа", например, имеется "дочка" "ЛУКОЙЛ-Маркет-Сахар", занимающаяся сахарным бизнесом уже третий год. У "Транснефти" есть подразделение "Орелтранснефть", которое торгует сахаром с 1999 г. и даже уже приобрело собственный заводик. В обеих компаниях "Ведомостям" подтвердили намерение участвовать в аукционе. Алексей Яковлев, финансовый директор "ЛУКОЙЛ-Маркет-Сахар", сказал: "Мы кровно заинтересованы в получении квот, так как сахар - наше основное поле деятельности".
Андрей Логинов, директор департамента продаж "Орелтранснефти", говорит, что компания намерена участвовать в аукционе, хотя ввезти планирует немного - 150 000 - 200 000 т.