ВЗГЛЯД ИЗ ПЕКИНА: Вспоминая о будущем
"Ключ к эффективному разрешению проблемы коррупции кроется в системе... " Будь эти слова, да еще в менее обтекаемой форме, сказаны в Китае без санкции свыше, их автору были бы гарантированы большие неприятности. Эта фраза из книги "Китай: бросить вызов коррупции" (автор - директор Центра исследований ситуации в стране Ху Аньган) служит заголовком материала, распространенного 31 января по каналам формально неофициального (типа достопамятного советского АПН) China News Agency, призванного обслуживать информационные потребности зарубежной китайской диаспоры. Пожалуй, впервые с конца 80-х гг. кем-то в Пекине дозволено было обнародовать резюме научно обоснованного - к тому же отечественным ученым! - вывода о необходимости системных реформ, любое упоминание о которых дотоле неизменно вызывало политическую аллергию у консервативного истеблишмента.
Автор не призывает компартию сложить с себя роль "руководящей и направляющей", а советует ей всерьез заняться преодолением существенных недостатков существующей политической и экономической структуры. То есть, по сути, тем же, к чему призывали провозвестники советской перестройки, - "улучшением" социалистического строя. Все 90-е гг. пекинская пропаганда твердила народу о преимуществах собственного, поступательного, без демонтажа, так сказать, основ (как это случилось в советском "соцлагере"), пути развития. Живописание преступности, коррупции и прочих социально-экономических бед российского соседа призвано было продемонстрировать общественности: вот, мол, что происходит в результате утраты компартией руководящей роли, экономической либерализации и т. д. Однако, как ни старался Пекин (а иже с ним и наши адепты "китайской модели") приукрашивать реальное положение дел, "халва" от этого слаще не стала. Как только в стране начался новый исторический этап сокращения популяции жуликов (а что делать, если на одного китайца природных ресурсов приходится в 100 раз меньше, чем на среднестатистического россиянина!), все стало на свои места. Даже дозируемые властями утечки информации о масштабах хищений, выявленных в последний год по ряду крупных дел, продемонстрировали, что ни "руководящая и направляющая", ни обветшалые коммунистические хоругви, ни монопольные позиции стагнирующего госсектора не уберегли общество от вакханалии казнокрадства и преступности. Попытки же лечить общество с помощью столь любимой Сталиным и Мао формулы "кадры решают все" - сколь бы искренни они ни были - также не приносят желаемого результата. Да и где честные кадры-то взять, коль сама система таковых почти не продуцирует. К тому же все коррупционные пирамиды в Китае посредством строго иерархической системы "гуаньси" (доверительных личных связей) прикрыты "крышами" вплоть до самого верха, и лишь тектонические сдвиги в высшем руководстве способны привести к разматыванию того или иного клубка.
В своей книге экономист Ху Аньган не случайно "танцует" от коррупции. Борьба с ней, по заявлению Цзян Цзэминя, является "вопросом жизни и смерти" КПК. Значит, это та тема (в отличие, скажем, от таких табу, как плюрализм и многопартийность), которую можно анализировать и обсуждать. Ученый это и делает, отталкиваясь в своих поисках истины от реальной действительности: сколько кампаний по борьбе с коррупцией ни устраивали, а воз и ныне там.
По его мнению, предотвращение коррупции, как и эффективная борьба с ней, возможны лишь при условии реформирования экономической и политической структур, а также движения ко все большей открытости страны. С другой стороны, курс на реформы и открытость может быть обеспечен лишь через преодоление коррупции. Пока же, констатирует ученый, коррупция приобрела масштабы эпидемии. Предлагаемые реформатором меры вполне либеральны: сокращение степени государственного вмешательства в экономику; ускорение либерализации внешней торговли (что способствует искоренению крупномасштабной контрабанды); прозрачность тендеров на право осуществления крупных бюджетных проектов; выстраивание независимой судебной и прокурорской системы и т. д.
Если подобные задачи будут действительно объявлены в Пекине программными, то все мы можем стать свидетелями нового исторического эксперимента по латанию фасада общественного здания без демонтажа его фундамента. Автор - обозреватель газеты "Время МН". Материал написан специально для "Ведомостей"