"Газпрому" урежут доходы

Правительство, вынужденное искать дополнительные доходы для выплат по внешним долгам, хочет увеличить экспортные пошлины на газ с 5% до 10%. Так оно надеется компенсировать потери бюджета от снижения нефтяных пошлин. Из-за сопротивления "Газпрома" решение о повышении пошлин отложено на несколько недель.

Вопрос о повышении экспортных пошлин на газ с нынешних 5% до 10% в пятницу рассматривала комиссия по защитным мерам во внешней торговле под руководством вице-премьера Алексея Кудрина. С инициативой пересмотра пошлины на газ выступил Государственный таможенный комитет (ГТК). Глава управления федеральных доходов ГТК Эльчин Сафаров еще в феврале заявил, что эта мера позволит бюджету получить дополнительных доходов в размере $300 млн. Предложение от таможенников поступило сразу же после того, как из-за падения мировых цен правительство вынуждено было снизить экспортную пошлину на нефть.

У "Газпрома" дела обстоят благополучнее, чем у нефтяников. По данным Минфина, в 2000 г. средняя цена на экспортируемый из России газ возросла до $102 за 1000 куб. м с $60 в 1999 г. Кроме того, в 2000 г. "Газпром" в 8 раз увеличил объем экспорта сухого отбензиненного газа, который не облагается акцизом.

Экспортная пошлина на природный газ в размере 5% была введена с 1 января 2000 г. Она взимается при поставках газа за пределы стран - участниц Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). "Газпром" в 2000 г. поставил в дальнее зарубежье 129 млрд куб. м газа, в страны СНГ и Балтии (кроме Белоруссии) - 32,6 млрд куб. м. Кроме "Газпрома" российский газ также экспортирует "Итера".

Но планы правительственных чиновников натолкнулись на сопротивление "Газпрома". По словам одного из участников заседания комиссии, зампредправления концерна Петра Родионова, компании не хватает средств для разработки газовых месторождений и обслуживания кредитов. Родионов попросил оставить пошлину без изменений. Еще в начале года он выдвигал аналогичные аргументы ГТК, предлагая вообще отказаться от практики обложения газа экспортной пошлиной, оставив лишь акцизы.

"Газпром" представил комиссии дополнительные материалы по этому вопросу, поэтому окончательное решение по газовой пошлине перенесли на следующее заседание", - пояснил собеседник "Ведомостей".

Но, судя по настрою Кудрина, пошлины будут увеличены вопреки сопротивлению газового монополиста. "Дополнительные доходы "Газпрома" за счет высоких цен на газ в прошлом году составили $2,5 млрд, - заявил вице-премьер после заседания комиссии по защитным мерам по внешней торговле и таможенно-тарифной политике. - Сейчас мировые цены сохраняются на высоком уровне, и это может служить основанием для повышения пошлины до 10% ".

"Перед правительством сейчас стоит четкая задача - увеличить доходы бюджета для того, чтобы расплатиться по внешним долгам, - говорит гендиректор компании "ЭРТА-Консалт" Алексей Хмельницкий. - Поэтому неудивительно, что комиссия Кудрина фактически поддержала предложение ГТК. Тем более что цены на газ снижаются гораздо позже, чем на нефть".

Аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров тоже уверен, что увеличение пошлины на газ - вопрос времени. "Правительству нужны деньги, а лобби "Газпрома" не так сильно, как раньше. В мае заканчивается срок контракта [предправления "Газпрома" Рема] Вяхирева, и, если он будет слишком активно выступать против пошлины, это может плохо сказаться на его судьбе, - говорит Нестеров. - Другой вопрос, как долго эта высокая пошлина продержится, ведь вслед за нефтяными через какое-то время снизятся и цены на природный газ". Нестеров также полагает, что в качестве компенсации "Газпрому" за увеличение экспортной пошлины правительство может повысить внутренние цены на природный газ.

А НЕФТЯНИКОВ ПОЖАЛЕЛИ.

Комиссия по защитным мерам по внешней торговле и таможенно-тарифной политике в минувшую пятницу приняла решение снизить пошлины на мазут с 31 до 20 евро за тонну. Соответствующее распоряжение правительства вступило в силу с 18 марта этого года. Ставка таможенной пошлины на легкие и средние дистилляторы, а также на дизтопливо в последние месяцы не менялась и составляет 39 евро. Балансовые задания по поставкам мазута на внутренний рынок были отменены в начале марта, на ряд других нефтепродуктов - в 2000 г. Пошлину на нефть комиссия оставила на прежнем уровне - 22 евро за тонну. Решение о снижении экспортной пошлины на нефть с 48 до 22 евро комиссия приняла в середине февраля.