"Ни себе ни людям"
Мелкие страховщики, решив, что их обошли, пожаловались в МАП. У них были основания для подозрений. По словам представителя одной из страховых компаний, условия создавались под узкий круг страховщиков. К участию в конкурсе допускаются компании из первой десятки по объемам поступлений по итогам прошлого года (см. врезку). Только по размеру собранной премии этим условиям удовлетворяют лишь четыре компании: "ВЕСтА", "Ингосстрах", "Интеррос-Согласие" и "РОСНО".
Планы Минтранса застраховать на $1 млрд ответственность Госкорпорации по организации воздушного движения натолкнулись на неожиданное препятствие. Пока чиновники собирались объявить тендер, страховщики решили, что он уже завершен, и пожаловались в МАП, который вчера возбудил антимонопольное дело против Минтранса. Теперь страховщикам придется надолго отложить борьбу за выгодный заказ.
Накладка произошла из-за приказа о проведении конкурса, подписанного 31 мая и. о. министра транспорта Александром Лагутиным, в котором предписывается "обеспечить с 15 июня по 15 августа проведение открытого конкурса страховых компаний по страхованию гражданской ответственности предприятий системы организации воздушного движения РФ". Документ попал в руки мелких страховых компаний, которые решили, что подводятся итоги конкурса, который прошел без них. Между тем этот контракт - один из самых крупных, размер страхового покрытия по нему составляет $1 млрд. Минтранс собирался страховать гражданскую ответственность предприятий Госкорпорации по организации воздушного движения России перед третьими лицами. Она объединяет 21 диспетчерское предприятие и обеспечивает безопасность воздушного движения по всей стране. Аэронавигационные сборы корпорации составляют около 6,5 млрд руб. в год.
МАП внял жалобам менее крупных страховщиков и возбудил против Минтранса дело. Как сообщил "Ведомостям" представитель МАПа, дело возбуждено по статье 14 закона "О защите конкуренции на рынках финансовых услуг ". Она устанавливает обязательное согласование с МАПом условий таких тендеров. Но конкурсная документация была утверждена тем же майским приказом Минтранса и без всякого согласования с МАПом. По словам представителя антимонопольного ведомства, МАП направлял запросы в Минтранс с просьбой согласовать условия конкурса среди страховщиков. "Они нам не ответили", - сказал он.
В государственной службе гражданской авиации Минтранса утверждают, что по запросу направили в МАП комплект документации по конкурсу. Представитель фирмы "Техноком" - организатора конкурса - Надежда Крылова сказала "Ведомостям", что письмо в МАП ушло около недели назад. При этом она утверждает, что пока официального объявления конкурса не было и ни одной заявки в конкурсную комиссию не поступало. Это подтверждают страховщики. В крупных компаниях, таких как "Ингосстрах" или "РОСНО", о проведении этого тендера ничего не слышали.
В результате демарша МАПа тендер будет отложен. По словам Крыловой, объявление о его начале теперь будет через месяц-полтора.
САМЫЕ ДОСТОЙНЫЕ.
Согласно приказу Лагутина участники конкурса должны удовлетворять следующим условиям: уставный капитал - не менее 250 млн руб.; валюта баланса - не менее 1,4 млрд руб.; резервы - не менее 800 млн руб.; входить в первую десятку по объемам поступлений в 2000 г.; иметь в 2000 г. сбор по классическим (кроме страхования жизни) видам страхования не менее 1 млрд руб.; стаж работы на рынке авиационного страхования - не менее пяти лет; доля страхования жизни не должна превышать 80%.