Долги в обмен на кислород
Минэкономразвития добилось в правительстве поддержки своей новой идеи - предлагать кредиторам списывать наши долги в обмен на поддержание чистой окружающей среды. Уже в сентябре в Москве такая схема будет обсуждаться в отношении задолженности перед Финляндией. Однако, указывают эксперты, кредиторы, как правило, одобряют такие зачеты скорее по политическим соображениям, поэтому предлагаемые нами чистый воздух и вода могут оказаться невостребованными.
По словам замминистра экономического развития и торговли Мухамеда Циканова, в четверг правительство при рассмотрении программы "Экология и природные ресурсы" поддержало идею схемы "долги в обмен на природу". И к 2002 г. Минэкономразвития подготовит предложения, с которыми наша делегация поедет на всемирный экологический саммит в Йоханнесбурге.
Обмен долгов на экологические услуги - это устоявшаяся мировая практика. По словам координатора программ Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексея Кокорина, в июле США простили Сальвадору $14 млн с условием, что он потратит эти деньги на охрану лесов. Подобное соглашение есть у США и с Бразилией. Циканов уверен, что и у России есть право потребовать от кредиторов списания долга: "Мы являемся поставщиком бесплатных экологических услуг для всего мира. Снабжаем кислородом Европу, содержим крупнейшее хранилище пресной воды - озеро Байкал".
Эксперты уверяют, что предложение Минэкономразвития может заинтересовать некоторые соседние страны - например, Финляндию, Японию и Норвегию. "Город Керкенес находится в нескольких десятках километров от предприятия "Печенганикель". Неудивительно, что норвежцев волнуют экологические проблемы", - говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
Во время визита в Финляндию премьер Михаил Касьянов получил предварительное согласие на списание части долга. Всего, по словам источника в правительстве, Россия должна этой стране $500 млн. Предполагается, что Россия на сумму списания должна будет вложиться в проект по охране Балтийского моря от вредных стоков.
В правительстве нет единодушного мнения на этот счет, поскольку конкретные условия соглашения пока не оговаривались. Но некоторых чиновников настораживает неудачный опыт Польши. Источник в правительстве рассказал "Ведомостям", что страна финансировала экологический проект частями. Но Финляндия списала долг только после его завершения. Поэтому Польше приходилось какое-то время обслуживать долг, который, по сути, был уже погашен. К тому же по договору Польша должна была закупить часть оборудования в Финляндии, вне зависимости от его цены и качества.
Проблемы с обменом долгов на чистоту Балтийского моря могут возникнуть и у Финляндии. Основная масса нашего долга приходится на задолженность бывшего СССР перед финансовой компанией Finnvera. Если финский Минфин спишет часть долга, ему придется расплачиваться с компанией бюджетными деньгами, говорит источник.
К тому же и желание кредиторов применить эту схему в отношении России еще не доказано. Руководитель департамента внешнего долга Минфина Андрей Черепанов считает, что США списали Бразилии долг только потому, что хотели его списать. "У Парижского клуба по отношению к нам я пока такого желания не замечаю", - добавляет чиновник.