РСПП идет на помощь
Тем не менее проблема может быть решена на следующей неделе в ходе совещания, которое должно состояться у Михаила Касьянова (считается в России иноагентом). По словам высокопоставленного чиновника в правительстве, уже выработана компромиссная схема. В кратчайшие сроки должен быть принят рамочный закон о правилах инвестирования пенсионного резерва, по которому 80% средств из него будут вкладываться в государственные ценные бумаги - рублевые и валютные. Оставшиеся 20% средств будут размещаться специальными управляющими компаниями, которые на конкурсной основе будут получать право инвестировать эти средства в акции "голубых фишек", на депозиты в банки и т. д. О своем намерении повлиять на ситуацию вчера заявил и РСПП. По словам Юргенса, возглавляемая им рабочая группа по пенсионной реформе в месячный срок готова разработать и внести в Думу "альтернативный пакет", который, судя по всему, будет повторять многие наработки Дмитриева. В их поддержку высказывается и депутат Александр Шохин. По его словам, без наличия "инвестиционного пакета" крайне сложно будет принимать три базовых закона о пенсионной реформе во втором чтении, что очень важно для ПФР. При этом Шохин готов предложить правительству компромисс. Если основные пропорции и механизмы будут прописаны в законе об инвестировании, то правительству может быть делегировано право разработать процедуру инвестирования по отдельным видам активов.
Правительство не успевает подготовить и внести осенью пакет законов об инвестировании средств накопительной пенсионной системы. Это побудило РСПП разработать альтернативный пакет законов с целью ускорить работу правительства.
О том, что правительство не укладывается в установленные сроки, на заседании РСПП вчера заявил замминистра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев. "Возникла весьма кризисная ситуация, и недооценивать ее не стоит", - сказал Дмитриев вчера "Ведомостям". По его словам, пакет законопроектов пять раз отправлялся на согласования в правительственные ведомства и каждый раз возвращался с огромным количеством замечаний, которые физически невозможно учесть в поставленные сроки.
Цена вопроса о расходовании накопительных средств пенсионной системы велика. По данным правительства, инвестиции из пенсионных резервов в 2002 г. составят 30 млрд руб., в 2003 г. - 45 млрд руб., а в 2004 г. - 60 млрд руб. Пакет "инвестиционных" законов и должен определять, куда и как будут направляться эти средства. Если он не будет принят осенью, то введение всей накопительной системы с 2002 г. будет поставлено под угрозу, заявил вчера Игорь Юргенс, вице-президент РСПП. При этом Юргенс поддержал предложенное Минэкономразвития распределение средств: 75% инвестируется в западные ценные бумаги, 25% - в отечественные. "Дмитриева завалили поправками для того, чтобы торпедировать закон, - говорит один из участников вчерашнего заседания в РСПП. - Я думаю, что за всем этим стоит [глава Пенсионного фонда] Зурабов, который таким образом пытается отыграть ситуацию в свою сторону".