Какую пользу сможет принести Калининград России?
Премьер Михаил Касьянов собирается в Калининградскую область, чтобы подписать там программу развития региона до 2010 г. Налоговые и таможенные льготы существуют в области уже 10 лет. Но за это время здесь состоялся лишь один заметный инвестиционный проект - отверточная сборка автомобилей BMW и KIA на заводе "Автотор". В основном экономика живет нелегальным сектором, торгуя с близлежащими государствами.
Одни налоговые льготы никогда не привлекут серьезного инвестора. Для этого нужно обеспечить либеральный бизнес-климат и развитую инфраструктуру. Экономическая же польза от Калининграда для российского государства появится тогда, когда его налогоплательщики станут больше платить в бюджет. Это произойдет при расширении налогооблагаемой базы. Если же доходы полулегальные, нужно заставить работать налоги, косвенно улавливающие деньги, избежавшие прямых налогов на доходы: налог на имущество физлиц и предприятий, налог на землю, в перспективе - налог на недвижимость, налог с продаж.
Галина Курляндская
n Программа развития области Грефа - работа в основном только в одной плоскости, экономической. Если сосредотачиваться только на ней, результата не будет. Большинство экономических факторов играет против Калининграда. Реализация идеи экспортного региона возможна, только если область получит особый статус отношений с Европой. Иными словами, путем вырывания области из единого экономического пространства России. Однако другой путь - комплексный подход со всех плоскостей: социальной, политической, гуманитарной. Или, другими словами, мегапроект развития области. Калининград может стать пилотной территорией реформ в России. Например, следует начать с реформы госслужбы. Стоит создать восьмой федеральный округ с расширенными полномочиями руководителя, который назначается президентом и подотчетен только ему. Характер госслужбы интересно построить по смешанной англо-немецкой модели. Результативно было бы провести земельную реформу на основе земельного кодекса, но с очень большими отличиями. Люди в Калининграде живут военные или из околовоенных сфер. Особенность их ментальности - они не очень инициативны, зато привыкли выполнять указания. Властный ресурс нельзя недооценивать. Результат будет, хотя невероятных успехов ждать не следует. Программа-максимум - чтобы через 5 - 7 лет Калининград сам себя обеспечивал.
Александр Анисимов
Для России экономической пользы от Калининграда нет и не будет, скорее - один вред. Тем более если продолжать использовать область как большой таможенный склад или перевалочный пункт. Получать пошлины все равно не получится - без льгот область не выживет, особенно со вступлением окружающих стран в Евросоюз. Для страны выгодно не поощрять офшоры, а закрывать. Инвестировать в Калининградскую область бесполезно. Если бы что-то было выгодно в Калининграде построить без гарантий сохранения льгот, инвесторы давно бы уже построили. Из-за географической изолированности Россия уже теряла Аляску и Крым, рано или поздно потеряет и Калининград.
Григорий Выгон
Калининград может быть полезным. Это очень выгодно расположенная область. Потребуется выравнивание условий хозяйствования с Польшей и Литвой с учетом вступления этих стран в Евросоюз. Плюс к этому, на мой взгляд, необходимо будет установить что-то вроде внутренней таможенной границы между Калининградом и самой Россий. Тоже с поправками на вступление в ВТО и т. д. После вступления Литвы и Польши в Евросоюз этот шаг станет просто необходимостью. Калининград неизбежно превратится в поле для экспериментов, торговых и таможенных. Но вдобавок к этому надо помнить о создании инфраструктуры, условий для внутреннего развития экономики.
Леонид Григорьев
Для этого нужна сильная политическая воля, которой ни с той, ни с другой стороны особо не наблюдается. Разве что Россия предпринимает некоторые инициативы. Речь идет о том, что в ноябре 1999 г. Путин передал комиссии Евросоюза стратегию России по развитию отношений с ЕС до 2010 г. В пункте 48 наша страна предлагает преобразовать Калининград в пилотный российский регион в "сотрудничестве России и ЕС в XXI веке". Сейчас 60% экономики Калининграда находится в тени. От 45% до 60% экономически активного населения имеют дополнительные доходы благодаря неформальной деятельности. Но такой экономической модели Калининграда осталось жить пару-другую лет. Со вступлением Польши и Литвы в ЕС Европа начнет упорядочивать свои внешние связи, происходящее на границах будет тщательнее контролироваться и неформальная деятельность почти полностью прекратится. Тут начнется самое неприятное. Огромное количество людей потеряет доходы, в результате Калининград может впасть в состояние острого социально-экономического кризиса. Европу тоже сильно беспокоит, что внутри ЕС окажется постоянно отстающее в развитии от окружающих стран образование, ломающее единое экономическое пространство. И нашей стране, и Западу просто необходимо договориться для совместной проектной инициативы стратегического характера.