ФЭК лишили газов
Вчера Виктору Христенко удалось невозможное: его решение о том, что ФЭК не будет регулировать тарифы на сжиженный газ, одинаково радует и "СИБУР", и нефтяников. Тарифы останутся в ведении Минэкономразвития, которое до 15 декабря подготовит концепцию либерализации рынка.
По словам источника в Минимуществе, реформаторы намерены отпустить цены не только на сжиженный, но и на попутный нефтяной газ. Сейчас крупнейшим производителем первого и покупателем второго является "СИБУР".
Из добываемых сейчас российскими нефтяными компаниями более 30 млрд куб. м попутного нефтяного газа на газоперерабатывающие заводы "СИБУРа" поступает около 12 млрд куб. м. Остальные объемы ПНГ сжигаются либо в топках ГРЭС, либо в факелах на месторождениях. Часть газа нефтяные компании закачивают обратно в нефтяные пласты для увеличения добычи нефти.
Глава "СИБУРа" Яков Голдовский заявил "Ведомостям", что поддерживает идею либерализации рынка. Нефтяники тоже готовы согласиться с идеей Грефа, правда - при некоторых условиях. По словам источника в крупной нефтяной компании, речь идет о равном доступе к внутренним и экспортным газопроводам. "Продажа части газа за границу, даже через спецэкспортера, стимулировала бы к существенному росту добычи", - говорит источник.
Но аналитики убеждены, что нефтяники выиграют от либерализации, даже если не получат доступ к экспортным мощностям. "Ухудшить ситуацию просто невозможно, потому что сейчас они [нефтяные компании] не получают за свой газ ничего. Продажа попутного газа - это даже не бизнес с нулевой рентабельностью. Это вообще не бизнес", - сказал "Ведомостям" Дмитрий Авдеев из UFG. По словам аналитика, доступ к внутренней трубе разрушит монополию "СИБУРа" и поднимет цены.
Правда, произойдет это нескоро. Главный аргумент сторонников либерализации заключается в том, что регулирование тарифов все равно ничего не дает потребителям. "СИБУР" продает газ по цене 1050 руб. за 1 т, граждане покупают его по 5000 - 7000 руб., а прибыль остается у перепродавцов. Прежде чем отпустить тарифы на сжиженный газ, правительству придется разработать систему адресных субсидий населению, а в бюджете-2002 такие расходы не предусмотрены. "Либерализация - дело не одного года", - говорит руководитель газового управления ФЭК Денис Волков. Кстати, источник в комиссии сообщил "Ведомостям", что если концепция Германа Грефа будет предусматривать плавный переход к либерализации в течение нескольких лет, то ФЭК снова будет бороться за полномочия по регулированию рынка.
Согласно закону "О естественных монополиях" и указу президента "О Федеральной энергетической комиссии РФ" в полномочия ФЭК входит регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, железнодорожные перевозки и услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов, на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также газа по трубопроводам.