НОВИНКИ КНИЖНЫХ РАЗВАЛОВ: Высшая налогология
Экономика налоговой политики. Под ред. М. П. Девере. - М.: Филинъ, 2002.
"Знаете, кто был первым налоговым инспектором? " - радостно спрашивал общественность Александр Починок, будучи главой налогового ведомства. По версии МНС, первым их коллегой был апостол Матфей (Левий). Версия спорная, но красивая - иметь такого покровителя не отказалось бы ни одно государственное учреждение, особенно настолько нелюбимое народом. Впрочем, у налоговиков есть друг и "покруче". "Он друг мытарей <... >, ест и пьет с ними", - говорили книжники и фарисеи про Иисуса Христа. К сожалению, литературное наследие первого мытаря Матфея ограничилось Евангелием, в котором собственно налоговые проблемы почти не затрагивались. Поэтому подробнее разрабатывать столь важную тему пришлось позднейшим исследователям. Фактически ни один из великих экономистов прошлого не обошел своим пристальным вниманием проблемы теории налогообложения. Адам Смит выдвигал свои "налоговые максимы", Рикардо озаглавил свой главный труд "Основания политической экономии и налогообложения", из-за чего его до сих пор в книжных магазинах кладут на полку вместе с учебниками по налоговому праву. Пристальное внимание налоговой политике уделяли такие нобелевские лауреаты, как Морис Алле, Джеймс Бьюкенен, Уильям Викри, Джеймс Мид, Джеймс Миррлис, Джозеф Стиглиц, Джеймс Тобин, и многие другие. Еще бы - они же все были налогоплательщиками! Так что на Западе споры по поводу налогов имеют давнюю богатую научную традицию. Наши же учебники, как правило, ограничиваются кривой Лаффера, по легенде впервые нарисованной уважаемым профессором на салфетке в университетской столовой.
Хорошим примером современного уровня развития налоговой экономической мысли может служить книга под редакцией Майкла Девере, изданная информационно-издательским домом "Филинъ". Она представляет собой сборник развернутых обзорных статей, опубликованных в первой половине 1990-х гг. в британском журнале Fiscal Studies, издаваемом под эгидой Института фискальных исследований. Авторы - университетские профессора из Великобритании, Канады и США. Статьи касаются самых актуальных вопросов корректного экономического обоснования налоговой политики государства. Каковы критерии оптимальности фискальной политики? Что должно составлять налоговую базу - доходы, расходы или их сочетание? Какой должна быть шкала налоговых ставок? Как должны облагаться налогом международные потоки доходов? Какими должны быть экологические налоги? Каковы принципы обложения налогом корпораций? Как координировать налоговые инициативы разных стран? Следует ли облагать налогом доход от использования капитала? Как налогообложение влияет на предложение труда и на инвестиционные решения? Это лишь неполный перечень вопросов, разбираемых в сборнике.
Впрочем, учитывая, что главная налоговая дискуссия в России сводится к решению вопроса о дате переоценки основных фондов (1 января или 31 декабря), издание подобных фундаментальных работ в области теории налогов может показаться преждевременным.
Лучшей же книгой по истории налогообложения до сих пор остается другой сборник - "Все начиналось с десятины: Этот многоликий налоговый мир", изданный издательством "Прогресс" ровно 10 лет назад.
Автор - генеральный директор индексного агентства "РТС-Интерфакс"