Ханты-Мансийск зазывает на биржу
Первая в России нефтяная биржа может открыться в ближайшее время в Ханты-Мансийске. Об этом вчера заявил губернатор ХМАО Александр Филиппенко. Минэнерго эту идею поддержало. Нефтяники на словах - тоже, хотя и не торопятся стать участниками биржи. "Мы уже подготовили все необходимые документы [для создания биржи], Минэнерго поддержало нашу инициативу", - сказал вчера журналистам Александр Филиппенко. По его словам, вскоре в Ханты-Мансийске будет зарегистрирована первая российская нефтяная биржа. Как пояснил губернатор, администрация ХМАО "как инициатор не будет участвовать в этом проекте, но есть ряд нефтяных компаний, которые выступят учредителями биржи".
"Мы активно поддерживаем создание биржи, - подтвердил "Ведомостям" замминистра энергетики Владимир Милов. - Биржевая торговля повысит открытость и прозрачность продаж нефти внутри России и определит объективные цены". По словам Милова, на бирже в ХМАО смогут торговаться как нефть, так и нефтепродукты. Идея нефтяной биржи не нова. Еще в конце 1999 г. правительство разработало проект постановления, обязывающего нефтяные компании продавать на бирже до трети нефти, поставляемой на российский рынок. С помощью биржи чиновники хотели решить проблему трансфертных цен, из-за которых, по их подсчетам, бюджет недосчитывается $2 - 3 млрд в год. А так налоговики смогли бы начислять нефтяникам налоги, исходя из биржевых котировок. Постановление так и не увидело свет. Львиную долю добываемой нефти компании поставляют на собственные НПЗ, а излишки стремятся переработать на условиях процессинга на заводах своих коллег. Но в конце прошлого года о нефтяной бирже опять вспомнили. МАП и Минэкономразвития решили создать биржу нефтепродуктов. Замглавы МАПа Анатолий Голомолзин для организации торгов предлагал использовать нефть, находящуюся в трубах "Транснефтепродукта". Пока чиновники обсуждают, как организовать торги, губернатор Филиппенко решил перейти от слов к делу. Как пояснил "Ведомостям" высокопоставленный сотрудник Минэнерго, губернатор заинтересован не в нефтепродуктовой бирже, а в торговле сырой нефтью. В Минэнерго он добивался, чтобы на биржу в Ханты-Мансийске шло до 25% всей добываемой в ХМАО нефти. "Филиппенко - известный борец с трансфертным ценообразованием. Сейчас налог на добычу взимается в зависимости от мировой цены на нефть, к 2005 г. он будет зависеть и от среднероссийской рыночной цены, вот он и торопится, - говорит источник в Минэнерго. - Но все зависит от воли нефтяников. Я боюсь, что в результате они используют биржу, чтобы публично зафиксировать низкие цены на нефть, с которых потом будут платить налоги. Они будут перепродавать нефть по тем же низким ценам дружественным, но формально независимым от них структурам". "Мы не видели проект Филиппенко, но боюсь, что заявления его преждевременны, - сказал "Ведомостям" сотрудник Минэкономразвития. - Мы глубоко убеждены, что сырой нефтью на бирже в России торговать невозможно. Кроме того, Филиппенко не может назвать конкретных продавцов и покупателей. А если какая-то компания продаст нефтепродукты нескольким госпотребителям, то извините: биржей это не назовешь". Нефтяники пока не торопятся открыто поддержать губернатора. "Мы внимательно наблюдаем за процессом формирования нефтяных и нефтепродуктовых бирж, но пока окончательного решения об участии в торгах не приняли", - сказал "Ведомостям" руководитель пресс-службы "ЛУКОЙЛа" Дмитрий Долгов. Еще в одной компании заявили: "Мы не уверены, что на бирже мы получим лучшую цену, чем сейчас". Пока же российские компании стремятся сделать свою биржевую площадку. Больше года назад собственную нефтяную биржу организовала "Сибнефть", а в конце мая о создании электронной торговой площадки по торговле нефтепродуктами на внутреннем рынке объявила ТНК.
"Заявление губернатора немного несвоевременно, - считает аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. - Для этого должна быть заинтересованность двух сторон, как, например, в случае с газовой биржей, а здесь нефтяникам это не очень-то нужно. Может быть, это и было актуально, когда мировые цены на нефть были высоки".