Путин просит ЕС быть амбициознее
Президент России вчера официально предложил ЕС подумать о переходе на двухсторонний безвизовый режим. В штаб-квартире ЕС в Брюсселе "Ведомостям" рассказали, что министры иностранных дел стран ЕС рассмотрят инициативу российского президента уже 30 августа.
Президент Путин, по сообщению его пресс-службы, отправил вчера председателю Еврокомиссии и главам государств - членов Евросоюза послания, касающиеся проблем жизнеобеспечения Калининградской области. В документах, помимо дипломатичных заверений в "последовательных намерениях России вести дело к углублению взаимодействия с ЕС", содержится предложение "поставить в практическую плоскость амбициозную цель: переход в перспективе на безвизовый порядок взаимных поездок граждан России и ЕС". Ни сроки, ни дополнительные условия по этой теме в президентских посланиях не оговариваются. Путин лишь выражает надежду, что "к ноябрьскому саммиту Россия - ЕС в Копенгагене совместными усилиями можно будет выйти на взаимоприемлемые договоренности по калининградской тематике".
Европейцы не стали ждать до ноября и даже до конца сентября (на этот срок было намечено оглашение Евросоюзом своих позиций по решению калининградской проблемы). Как сообщил "Ведомостям" источник в штаб-квартире ЕС в Брюсселе, письмо от российского президента уже получено: "Этот вопрос будет обсуждаться 30 - 31 августа на неофициальной встрече министров иностранных дел ЕС в Копенгагене и уже внесен в повестку дня. На данный момент ничего больше мы сказать не можем".
До сих пор в переговорном процессе России и ЕС вариант введения безвизового режима официально не фигурировал. Во время июльской встречи Путина с президентом Франции Жаком Шираком речь шла лишь о содействии последнего в решении калининградского вопроса. В конце июля, после встречи с президентом, его спецпредставитель в Калининградской области Дмитрий Рогозин заявил о планах внести предложения о корректировке правил Шенгенского соглашения. Теперь же речь идет не об изменении европейских законодательных актов, а о применении к России уже существующих процедур.
Вчера спецпредставитель спешно прокомментировал президентскую инициативу. "Было бы странно услышать от руководства европейских государств, что они отрицают перспективу возможности заключения такого соглашения", - сказал он в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Рогозин пояснил, что это означало бы "отказ России в том, чтобы дальше двигаться навстречу друг к другу в рамках стратегического партнерства".
"Как дипломатическая инициатива этот шаг весьма неплох, - сказал "Ведомостям" академик РАН, почетный директор Института международных экономических и политических исследований Олег Богомолов. - Но он едва ли будет воспринят ЕС. До сих пор в Европе меры контроля за гражданами из России и СНГ только ужесточались, и это во многом объясняется высоким уровнем преступности - например, отмыванием капиталов, которое практикуется нашим бизнесом".
Не все политологи относятся к последним инициативам столь скептически. "Вряд ли это вопрос дней или месяцев, но я думаю, что перспективы есть, поскольку безвизовым режимом в ЕС пользуются многие страны, например США, некоторые страны Латинской Америки и Балтии, - сказал "Ведомостям" президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов. - Но решение вопроса будет зависеть не только от доброй воли ЕС, но и от России, поскольку потребует ряда мероприятий по обустройству границ и выдаче паспортов".
Никонов считает, что на первом этапе ЕС мог бы согласиться на облегчение визового режима: удешевление, сокращение срока процедуры получения и увеличение времени действия многократных виз. "Вероятность такого решения я расцениваю как более высокую, чем предлагаемые ранее Россией транспортные коридоры, поскольку "коридорная" система нарушает действующие в Шенгенской зоне правила", - говорит Никонов.