Без регистрации
Прокуратура и Учреждение юстиции требуют от мэрии Новосибирска изменить механизм предоставления земельных участков под новое строительство. Этот конфликт ударил по строительным компаниям: Учреждение юстиции уже отказало в регистрации более десятка договоров на аренду земли, так как участки были предоставлены мэрией без конкурса. Строители уверяют, что это не повлияет на их планы, и успешно решают проблему "в индивидуальном порядке".
Во вторник мэрия по требованию областной прокуратуры отменила свое постановление 1999 г., определяющее порядок предоставления земельных участков под строительство в Новосибирске. Старый порядок позволял предоставлять их без конкурса, постановлением мэра. Заместитель прокурора Центрального района Геннадий Моисеец говорит, что прежний порядок противоречил новому Земельному кодексу, а кроме того, устанавливать такой порядок должен горсовет, а не мэрия.
Сейчас мэрия подготовила новую схему выделения земельных участков, которая предусматривает два варианта: с предварительным согласованием мест размещения объектов (без конкурса) и без предварительного согласования мест (по конкурсу).
Вице-мэр, директор департамента земельных и имущественных отношений мэрии Дмитрий Андреев знает, что Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказывается оформлять права на строящиеся объекты и поэтому мэрия планирует утвердить новый документ в ближайшее время.
Начальник правового управления Учреждения юстиции Анна Нестерова подтвердила "Ведомостям", что нескольким десяткам организаций отказано в регистрации договоров аренды земельных участков. Она считает, что в Новосибирске земельные участки под строительство должны выделяться только одним способом - на конкурсной основе. Без проведения торгов участок может быть передан в аренду при условии, если после извещения о проведении торгов была подана только одна заявка.
Столкнувшись с отказами в регистрации договоров аренды, строители, по мнению генерального директора "МАиС-компании" Бориса Попова, должны через суд добиваться от мэрии возвращения арендной платы: "Это немалые суммы - право аренды 1 га в центре города обходится строителям в 16 млн руб. в год".
Начальник правового управления мэрии Светлана Фалеева уверена, что ответственность должно нести Учреждение юстиции. "В суде посмотрим, правомерно или нет они отказывают в регистрации договоров аренды", С говорит Фалеева. Руководитель одной из строительных компаний сообщил, что "официального [на бумаге] отказа [мы] не получали, поэтому и в суд невозможно было обратиться. В суде бы мы скорее всего дело выиграли, но ссориться ни с мэрией, ни с Учреждением юстиции никому не хочется. Проблема с отказом решилась сама собой: мэрия предоставила нам письмо о том, что договор аренды земли был заключен до вступления в силу Земельного кодекса, и это устроило Учреждение юстиции". По его мнению, отказы в регистрации пока не влияют на планы строителей. "Строить нам это не мешает. Санкций за то, что мы не регистрируем договор, нет. Отказ в регистрации ударит по строителям только тогда, когда надо будет сдавать дом в эксплуатацию, С говорит он. - Если мэрия с Учреждением юстиции не договорятся, то рано или поздно появятся судебные прецеденты". Руководители ряда крупных строительных фирм, столкнувшиеся с отказами Учреждения юстиции, говорят, что они эту проблему решили, но отказываются говорить, каким способом. По их словам, для Учреждения юстиции главное - документ с формальным обоснованием предоставления участка.
Генеральный директор фирмы "Новосибирск СтройМастер" Вера Коновалова полагает, что при выделении земельных участков по новой схеме могут пострадать фирмы, занимающиеся комплексной застройкой. "Строя дом, я уже готовлю площадку для следующего: подвожу коммуникации, к которым можно подключить не один дом, а несколько. А теперь эту площадку мне предлагают приобрести по конкурсу? " - возмущается она. Заместитель генерального директора "Главновосибирскстроя" Владимир Ермишкин уверен, что предоставление земельных участков на конкурсах - это рыночный подход, позволяющий применить финансовые рычаги и не допустить выделения участков за бесценок "в тиши кабинетов".
В ПОМОЩЬ СТРОИТЕЛЯМ: Для ускорения процесса предоставления земельных участков мэрия Новосибирска планирует создать специальное предприятие для подготовки и согласования технических условий строительства. Его планируется учредить вместе с муниципальными предприятиями "Энергия" и "Горводоканал", а также с участием "Сибирьгазсервиса" и "Новосибирскэнерго". По словам Дмитрия Андреева, в рамках этого предприятия вопросы определения технических условий будут решаться более целенаправленно и комплексно. Согласованием технических условий с другими согласующими предоставление земельного участка организациями (УГПС, СЭС и пр.) будут заниматься сами заказчики строительства