ОТ РЕДАКЦИИ: Сегмент свободы
Повод заинтересовать "Газпром" в реформе рынка газа нашелся. Монополист замучился терпеть убытки от продажи газа внутри страны по установленным государством низким тарифам. Ради того чтобы освободить от тарифного регулирования хотя бы часть реализуемого топлива, "Газпром" согласился принять участие в некоммерческой организации "Координатор рынка газа", которая призвана создать первый конкурентный сегмент на рынке газа в России.
Эта организация создается по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в рамках подготовленного союзом плана газовой реформы. План нельзя назвать альтернативным, поскольку правительство и "Газпром" пока не могут договориться о том, что делать с газовой отраслью.
В этих условиях обнародованный в феврале план РСПП, похоже, становится основным. В начале июля премьер-министр Михаил Касьянов фактически поддержал идею РСПП создать внутри "Газпрома" финансово прозрачное транспортное подразделение (некий "Трансгаз"). А теперь интерес к этому плану проявил и "Газпром". РСПП удалось найти почву для компромисса между правительством, желающим реформы, и "Газпромом", ее блокирующим благодаря поддержке президента.
Пока не ясно, приведет ли этот компромисс к реальной реформе. Первое заседание рабочей группы по созданию "Координатора рынка газа" (КРГ) с участием "Газпрома" и РСПП пройдет завтра.
Перед КРГ стоит непростая задача. Трудно добиться того, чтобы "свободные цены" на газ оказались действительно рыночными, а не навязанными покупателям монополией. Для этого надо, во-первых, ограничить долю "Газпрома" на свободном рынке 35%. Во-вторых, обеспечить равные права доступа независимых компаний и "Газпрома" к потребителям России. Нельзя допустить, чтобы "Газпром" мешал конкурентам делать более выгодные предложения покупателям.
Если "Газпром" согласится работать в честных конкурентных условиях, правительству имеет смысл разрешить монополии продавать зафиксированный в кубометрах объем газа на свободном рынке. Однако нужно будет точно указать, что речь идет именно о свободном рынке на базе КРГ. В противном случае, получив разрешение на продажу газа по свободным ценам, "Газпром" лишь использует благие намерения РСПП в своих целях, а рынок как таковой не появится.