Греф добавил 0,6%
После заседания правительства вице-премьер Александр Жуков сообщил, что сценарные условия социально-экономического развития на 2005 - 2007 гг. в основном одобрены. Минэкономразвития повысило среднюю цену нефти в этом году еще на $1,5/барр. до $27,5/барр. Верхняя планка в 2005 г. поднята с $24/барр. до $26/барр. с сохранением нижней на уровне $20/барр.
Греф вчера заявил, что вклад внутренних факторов в динамику ВВП будет все более значительным: в этом году из ожидаемых 6,4% прироста на внешние факторы придется 2% , а в последующие три года их вклад снизится до 1,5%. Руководитель Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Андрей Белоусов напоминает, что в прошлом году вклад внешних факторов, по официальной оценке, составил 4,5 - 5% из 7,3% прироста, а по оценке его центра - 5,2%. "Маловероятно, что внутренние факторы будут доминировать уже в этом году", - замечает Белоусов, полагающий, что вклад внешней конъюнктуры составит 3% из 6 - 6,1% роста.
За считанные часы до вчерашнего заседания правительства Минэкономразвития повысило прогноз экономического роста на этот год с 5,8% до 6,4%. В Белом доме говорят, что руководитель министерства Герман Греф пошел на это под давлением премьера Михаила Фрадкова, потребовавшего большей амбициозности в прогнозах. В самом министерстве утверждают, что административного нажима не было, а коррективы потребовались из-за свежих данных федеральной статслужбы и международных нефтяных агентств.
16 марта Минэкономразвития внесло в правительство прогноз социально-экономического развития страны на 2005 - 2007 гг. Одновременно ведомство уточнило оценку на текущий год. Из-за устойчиво высоких мировых цен на нефть чиновники повысили оценку среднегодовой стоимости барреля Urals с $22 до $26, а прогноз роста ВВП - с 5,2% до 5,8%. Среднесрочный прогноз был рассчитан в двух вариантах в зависимости от среднегодовой цены нефти ($20/барр. или $24/барр. ). Даже при оптимистичном сценарии прирост ВВП прогнозировался на уровне, недостаточном для удвоения экономики (7,2 - 7,3% в год) : в 2005 г. - 5,8% , в 2006 г. - 6% и в 2007 г. - 6,1%. Президент, год назад провозгласивший задачу удвоения ВВП, не оставил это без внимания. В минувшую пятницу на коллегии Минфина и Минэкономразвития он напомнил чиновникам, что "нужно не менее 7% ".
Греф стоял на своем до среды. Как утверждают чиновники Белого дома, потребовалось прямое указание Фрадкова, чтобы министр дал команду подчиненным учесть позицию президента. Пересчет показателей шел весь день и в окончательном виде, как говорит чиновник, был внесен в правительство за час до полуночи. "Еще за 10 минут до заседания [руководитель департамента Минэкономразвития Геннадий] Куранов вносил правку в слайды", - рассказывает участник заседания правительства. Сам Куранов отрицает "силовую" подоплеку корректировки прогноза, а ссылается на поступление свежих статданных: "С 15 марта к нам поступали ключевые социально-экономические параметры за февраль". Кроме того, по утверждению Грефа, во вторник международные нефтяные агентства "существенно повысили прогноз цен". Поэтому министерству пришлось оперативно пересчитывать параметры. Правда, начальник департамента Минфина Александр Сакович с сомнением относится к "играм в повышение". По его словам, за январь - февраль усредненная цена агентств Platts и Petroleum Argus составила $28,3 за 1 барр. "Больше, чем на квартал, агентства не предсказывают. Прогнозировать мировой рынок - занятие неблагодарное", - утверждает Сакович.
Манипуляция с прогнозами мировых цен на нефть позволила Грефу повысить прогноз роста ВВП в 2004 г. с 5,8% до 6,4%. На 2005 г. прирост ВВП повышен с 5,8% до 6,2%. Цены на нефть в 2006 - 2007 гг. остались неизменными в обоих вариантах, но для оптимистического ($24/барр. ) Минэкономразвития повысило прогноз роста ВВП до 6,1% в 2006 г. и до 6,2% в 2007 г.
"Чтобы не раздражать никого, Греф осуществил мягкую коррекцию прогноза, который не очень далеко уходит от реальности, но все же не обеспечивает удвоения ВВП", - сказал чиновник Белого дома.
Руководитель Центра развития Андрей Клепач считает завышенной оценку $27,5 за барр. на этот год. Рынок, по его мнению, перегрет и цены пойдут вниз. По оценке Клепача, при ценах $25 - 26/барр. российская экономика вырастет в 2004 г. на 6,3 - 6,4%. В 2005 - 2007 гг. объемы экспорта нефти стабилизируются, а цены снизятся до $23 - 24/барр. , полагает эксперт. Темпы роста в ближайшие три года "будут зависеть от перестройки обрабатывающих отраслей и всех наших коллизий с конкурентоспособностью", говорит Клепач.