Налоговикам США не хватает денег
ВАШИНГТОН - Американским налоговикам не хватает денег на проверки компаний - за последние четыре года количество ревизий из-за недостатка финансирования сократилось почти в два раза. Корпорации все чаще начинают пользоваться беспомощностью чиновников и прибегать к схемам уклонения от уплаты налогов. Ужесточить контроль налоговики будут в состоянии лишь через несколько лет.
Налоговое управление США с каждым годом проверяет все меньше компаний. По данным правительственной организации Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC) , в 2003 г. ревизии прошли всего в 7% корпораций, в том числе в 29% крупнейших. Для сравнения: в 1999 г. налоговики проверили 15% всех предприятий, из них 29% самых крупных.
Дело в том, что налоговому ведомству не хватает денег. Ежегодно бюджет управления сокращается. "Мы оказываемся перед трудным выбором [на проверки каких налогоплательщиков тратить деньги], в котором корпорации отнюдь не обладают приоритетной ценностью", - отмечает один из директоров TRAC Сьюзан Лонг.
Как следует из доклада TRAC, корпорации пользуются беспомощностью чиновников. Эксперты ссылаются на данные управления общей бухгалтерской отчетности (контрольный орган при Конгрессе США) , по которым с 1996 по 2000 г. более 60% всех американских компаний, в том числе более 35% крупных корпораций, не платили федеральный подоходный налог. В большинстве случаев эта практика не противоречила закону, поскольку соответствующие скидки и кредиты, уменьшавшие налоговую базу, компаниям предоставлял Конгресс США. Тем не менее контрольные органы убеждены, что в ряде случаев безнаказанным осталось уклонение от выплат с помощью схем по оптимизации налогообложения.
Зато интенсивность ревизий физических лиц в последние два года возрастает - несмотря на сокращение финансирования всего управления, штат отдела, занимающегося проверками частных лиц, был увеличен.
Налоговое управление США не рискнуло оспорить данные доклада TRAC по корпоративным налоговым проверкам. Однако, по мнению чиновников, они не отражают картину полностью - например, в приведенных цифрах не учтены текущие расследования по использованию схем ухода от налогов, на которые иногда уходит немало времени. В отчете управления говорится, что число проверок в отношении наиболее состоятельных граждан, годовой доход которых составляет $100 000 и более, за последние два года увеличилось на 52% , а налоговые сборы с них за прошлый год возросли на 9% до $35,5 млрд. Провалы в работе с корпорациями налоговики обещают исправить. До конца года штат отдела корпоративных проверок должен быть увеличен на 250 человек, и к 2008 г. число ревизий крупных компаний, как обещают налоговики, вырастет с 26% до 30% , а в среднем бизнесе проверками будет охвачено 13% предприятий против 7,5% в 2004 г. (WSJ, 12. 04. 2004, Екатерина Кудашкина)