“Одноруких” сослали в провинцию
Поводом всерьез взяться за проблему игорного бизнеса послужили октябрьские проверки МВД ряда московских казино, владельцами которых были объявлены некие грузинские авторитеты. После, сравнив казино с “алкоголизацией населения”, Владимир Путин объявил об окончательном решении игорного вопроса и предложил парламентариям свой проект закона об игорном бизнесе. Его суть сводилась к выселению игровых заведений в четыре спецзоны.
Депутаты намек поняли и под новый год преподнесли рынку “подарок”, успев принять в трех чтениях закон “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”. На днях закон был одобрен Советом Федерации. Игорная реформа пройдет в два этапа. С 1 июля 2007 г. вступят в силу ограничения, которые должны способствовать концентрации бизнеса: чистые активы оператора игорного заведения должны быть не менее 600 млн руб., минимальный размер казино – 800 кв. м, зала игровых автоматов – 100 кв. м, игорное оборудование должно быть в собственности оператора, минимальное количество игровых столов – 10, автоматов – 50, причем технически заложенный процент выигрыша не может быть менее 90%, возрастной ценз для посетителей и работников – 18 лет. Не соответствующие требованиям заведения будут закрыты. Выдачей лицензий на игорный бизнес согласно законопроекту займется федеральный уполномоченный орган (какой именно, непонятно: с тех пор как 31 декабря 2004 г. это право было отобрано у Росспорта, лицензий никто не выдает). Полностью запрещаются азартные игры в Интернете и по мобильным телефонам.
С 1 июля 2009 г. все игорные заведения России должны оказаться в четырех зонах: Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Как пояснил “Ведомостям” зампред профильного комитета Госдумы Владимир Мединский, при выборе регионов в первую очередь учитывалось желание местных властей.
Рынок новшество не оценил – пока ни один оператор не согласился переехать в резервацию. “Сроки нереальны. Да и инвестиции должны быть чудовищными”, – говорит Борис Белоцерковский, совладелец Ritzio Entertainment Group. “Необходимо учитывать время на получение новой лицензии, разработку проекта, получение необходимых разрешений и согласований на строительство, само строительство и формирование инфраструктуры; я считаю, на это потребуется минимум пять лет”, – согласен Майкл Боттчер, президент Storm International.
Лидеры игорного рынка еще в преддверии реформ решили диверсифицировать бизнес. Производитель игровых автоматов “Уникум” наладил выпуск торговых автоматов и терминалов оплаты услуг, SmartGames – электронных игр-симуляторов, Rosgame собирается инвестировать в недвижимость. А Олег Бойко, совладелец Ritzio Entertainment Group, намерен вывести из игорного бизнеса около $2 млрд и пустить их на сеть магазинов.
Инициатива властей заставила притормозить даже гигантов мирового рынка. Неизвестна судьба контракта между Publishing and Broadcasting (PBL), принадлежащей самой богатой в Австралии семье Пакер, и Crocus Group семьи Агаларовых, по которому PBL получила бы в управление более 24 000 кв. м под казино в одном из строящихся центров. А правительство Московской области, скорее всего, не сможет выполнить контракт с крупной южно-африканской компанией Sun International о строительстве за $2 млрд комплекса “Паркленд”, в который должны были войти сразу несколько казино.