Лидерство под вопросом

Юристы КПРФ Вадим Соловьев и Андрей Чупанов направили три запроса в Минюст. Они утверждают, что поправки в устав, принятые на апрельском съезде «Единой России», противоречат федеральному закону «О политических партиях», а процедура их регистрации Минюстом незаконна.

Председатель партии, высший совет и бюро избираются по обновленному уставу «Единой России» открытым голосованием. Исходя из анализа полномочий это руководящие органы партии, пишут юристы КПРФ. Это прямо противоречит ч. 4 ст. 25 закона, по которой руководящие органы партий должны избираться тайным голосованием.

Ранее юристы «Единой России» отвечали по этому поводу, что председатель партии является должностным лицом, а не органом власти, а высший совет и его бюро в уставе четко отделены от руководящих органов – они названы просто центральными. Но юристы КПРФ отмечают, что у председателя Владимира Путина так много полномочий, что его следует считать единоличным руководящим органом. А это противоречит, по их мнению, еще и духу ч. 1 ст. 24 закона о партиях и п. 8.3 единороссовского устава, говорящих о том, что высшим руководящим органом является съезд.

По мнению коммунистов, председательство в партии беспартийного премьера нарушает еще и две части ст. 10, где говорится о невмешательстве чиновников в дела партий. «Если бы он был членом партии – вопросов никаких, – говорит Соловьев. – Закон не запрещает чиновникам состоять в партиях». Но если Путин останется беспартийным, то получится, что госорган будет руководить партией.

Коммунисты указывают на то, что Росрегистрация слишком быстро зарегистрировала поправки единороссов в устав. Вечером 14 апреля съезд после утверждения отправил их в Минюст, а уже утром 15 апреля предложил Путину на их основании возглавить партию. Это заставляет юристов сомневаться в соблюдении всех процедур: обычно на это уходит несколько недель, в течение которых проверяются сотни документов.

В Росрегистрации претензии КПРФ не комментируют, поскольку после формирования нового правительства полномочия по контролю за политпартиями перешли в Минюст. В случае подтверждения своей правоты КПРФ просит обязать «Единую Россию» исправить нарушения. А если нарушен порядок регистрации, отменить внесенные поправки вовсе. Никаких сложностей с уставом нет, считает член ЦИК от «Единой России» Сергей Костенко, запрос коммунистов имеет не юридический, а чисто политический смысл. По мнению единоросса, Минюст это подтвердит.