Минфин заработал
Закончить январь с внушительным бюджетным профицитом помогло инвестирование средств суверенных фондов и девальвация. Налоговая и таможенная службы отстают от графика исполнения бюджета
Минфин дал предварительную оценку исполнению федерального бюджета в январе. План по доходам выполнен лишь на 7,1% (см. таблицу).
Упали поступления по налогу на прибыль, НДС, соцналогу, импортным пошлинам, но в первую очередь по НДПИ и экспортной пошлине, говорит исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова. Удар по бюджету нанесло снижение экспортной пошлины на нефть до $119,1 за тонну в этом январе против $275,4 в прошлом. В этом январе ФТС перечислила в бюджет на 28% меньше, чем в прошлом. ФНС пока не дала данных даже за декабрь.
Но январский бюджет исполнен с профицитом – 13,9% ВВП, что намного выше прошлого января (10,4%). Этим бюджет обязан 305,9 млрд руб., «заработанных» ведомствами, которые выполнили годовой план на 90%, замечает Акиндинова. Это главным образом доходы от размещения средств резервного фонда (205 млрд руб.) и управления фондом национального благосостояния (ФНБ, 66 млрд руб.), говорит представитель Минфина, еще 22 млрд руб. – из-за ошибок в платежках, 12 млрд – от остальных ведомств.
Заработать Минфину на инвестировании средств фондов помогла и девальвация, замечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Курсовые разницы от переоценки средств за январь составили для резервного фонда 627,7 млрд руб., для ФНБ – 341 млрд, сообщается на сайте Минфина.
Расходы в январе профинансированы лишь на 4,5% от плана. Они обычно отстают от плана, знает Суслина. Расходы заморожены, пока не станут ясны параметры бюджета, говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении пересчета его параметров.
Январь еще может оказаться месяцем перевыполнения планов по доходам: по действующему пока закону о бюджете баррель Urals должен стоить $95, а в казну должно поступить 10,9 трлн руб. Однако вице-премьер Алексей Кудрин уже признал, что поступления будут существенно ниже – примерно 6,5 трлн руб., а министр экономразвития Эльвира Набиуллина назвала новым ориентиром цену нефти в $41.
Если исходить из сокращения доходов до 6,5 трлн руб., то январские показатели опережают прежние результаты, замечает Акиндинова: в среднем за три года в январе собиралось 6,7% доходов бюджета (за исключением доходов от стабфонда), в этом январе – 7,7%. Минфин слишком пессимистичен, уверены Акиндинова и Суслина. По прогнозу Суслиной, доходы бюджета (без учета поступлений от размещения суверенных фондов) составят 6,7–6,9 трлн руб., Акиндиновой – около 7 трлн.