План под угрозой
Первое полугодие налоговики закончили с хорошим результатом: план пока выполняется. Но годовое задание под угрозой срыва
Поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет в первом полугодии снизились на 17,9% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. – до 3,92 трлн руб., отчиталась Федеральная налоговая служба.
В июне она незначительно улучшила показатели, собрав на 1,8% больше налогов, чем в мае. В результате полугодовой план по поступлениям в федеральный бюджет выполнен: собрано 1,37 трлн руб. – это 52,5% от зафиксированной в бюджете суммы.
Впрочем, итоги года могут оказаться не столь позитивными. Серьезную погрешность внесло изменение с этого года порядка уплаты НДС, поступления от которого выросли на 24,7%. НДС стал главным источником налоговых доходов федерального бюджета (к июлю – 40% всего объема).
До октября прошлого года НДС уплачивался поквартально – в следующем месяце после окончания квартала, объясняет замдиректора департамента «ТНК-ВР менеджмент» Эдуард Годзданкер. Но с октября НДС разрешено платить ежемесячно равными долями за прошлый квартал, продолжает он. Получается, что сборы НДС в этом июне сравниваются с тем же месяцем прошлого года, когда налог в бюджет не поступал, а наоборот, возмещался экспортерам, констатирует экономист Экономической экспертной группы Александра Суслова.
Так, в январе – феврале поступления были ниже, чем в прошлом году, на 12,8%, а в марте – всего на 6,8%. В апреле же разрыв резко увеличился, отмечает Суслина: в прошлом году в этом месяце было собрано 375,4 млрд руб., в этом году – всего 86,1 млрд руб. Если исключить поступления НДС, в июне налоговые доходы снизились бы по сравнению с прошлым годом на 22,4%.
«Во втором полугодии эффекта низкой базы не будет», – замечает Суслина. По ее оценке, в 2009 г. удастся собрать около 900 млрд руб. внутреннего НДС против прошлогодних 1,04 трлн руб. За полгода собрано 567,2 млрд руб.
По сравнению с прошлым годом выплаты внутреннего НДС снижаются вслед за оборотами, которые падают из-за дешевеющей продукции, говорят сотрудники двух крупных холдингов.
Другие налоги ведут себя более предсказуемо. Налога на прибыль за полгода собрано 628,8 млрд руб., вдвое меньше, чем в аналогичном периоде 2008 г.; НДПИ – 412,6 млрд руб. – это всего 48,3% от результата января – июня 2008 г. Сборы подоходного налога практически не изменились – рост на 0,8% до 739,5 млрд руб. Сборы ЕСН выросли на 3,9% до 250,2 млрд руб., правда, номинальная зарплата, по данным Росстата, за тот же период увеличилась на 6,1%. Падение налоговых доходов во втором полугодии может ускориться, тогда бюджетное задание не будет выполнено, говорит Суслина. Дорогая нефть общие доходы бюджета не увеличит, предупреждал ранее вице-премьер Алексей Кудрин: ненефтегазовые доходы будут ниже, так как прогноз спада экономики повышен с 2,2% до 8,5%.