Суд - как рулетка

Арбитражный суд Ростовской области отказал ООО «Орбита» во взыскании с областного минэкономики 12 млн руб. убытков (решение - на сайте ВАС, оно еще не вступило в законную силу). «Орбита» арендовала 1,5 га в «Азов-сити», но в 2010 г. Госдума исключила Ростовскую область из числа регионов, где может быть игорная зона, а правительство РФ в 2011 г. зону в области ликвидировало. После этого все договоры аренды с инвесторами областное минэкономразвития расторгло через суд.

«Орбита» потратила 12 млн руб. на подготовку проектно-сметной документации казино и хотела их возместить. Однако судья Антонина Смолькова решила, что министерство своих обязательств по договору аренды не нарушало, нормативные акты, которые сделали невозможным исполнение договора, не издавало. Кроме того, пишет судья в мотивировочной части решения, взыскание убытков возможно, если установлен факт незаконных действий или бездействия органа власти, а постановление правительства РФ о ликвидации зоны было обжаловано и признано ВАС законным.

В июле прошлого года свои убытки в областном арбитраже взыскал с министерства казанский «Пак-экспресс». Он единственный из арендаторов ростовской части игорной зоны почти построил казино, поэтому отсудил 120 млн руб. Та же судья Смолькова присудила министерству компенсировать компании не только затраты на строительство, мебель и игорное оборудование, но и расходы на подготовку всех четырех участков («Пак-экспресс» арендовал четыре участка, но строил только на одном). Разница между двумя делами в том, что при возврате участка от «Пак-экспресса» с недостроенным казино министерство получало неосновательное обогащение, следует из судебных решений. Компенсацию Смолькова присудила, исходя из реальных затрат «Пак-экспресса», а не рыночной или ликвидационной стоимости казино и оборудования. Возведение здания и закупка мебели и игорного оборудования обошлись в 5-10 раз дороже, чем их рыночная стоимость, а ликвидационная стоимость казино в 33 раза ниже затрат на строительство, пришла к выводу назначенная судом экспертиза.

Год назад Смолькова также указала, что инвестор не может взыскивать свои убытки с правительства РФ, так как постановление о ликвидации зоны не было незаконным. Но она также отметила, что игорные зоны создавались по инициативе субъектов РФ и «Пак-экспресс» был вовлечен в инвестиционную деятельность при наличии государственных гарантий со стороны Ростовской области. Смолькова сослалась на ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в РФ», который гарантирует защиту капитальных вложений, и решила, что невзыскание убытков инвестора «нарушило бы баланс конституционно защищаемых ценностей и интересов».

«Орбита», которой она отказала в этом году, не успела сделать капитальных вложений. «Пак-экспресс» потратил на строительство только 72,3 млн руб., остальное пошло на закупку мебели, оборудования и обустройство других участков, что капитальными вложениями не является.

«Не вижу особой разницы в обстоятельствах этих дел, разные решения действительно вызывают некоторое удивление. Но Смолькова - грамотная судья, скорее всего «Орбита» не представила достаточных доказательств своих расходов; по расходам «Пак-экспресса», например, проводилась экспертиза», - говорит управляющий партнер юрфирмы «Эберг, Степанов и партнеры» Игорь Степанов.

«Орбита» раньше принадлежала предпринимателю Михаилу Бартнику. Он сказал, что давно продал компанию, а как связаться с новым владельцем, не знает.