Минниханов распишет зарплаты

В среду в реестре документов Госсовета появились поправки кабмина к закону «О государственных должностях Республики Татарстан», парламент принял их без промедления - уже в четверг. Устанавливать размер месячного жалованья министров теперь будет президент РТ. До сих пор зарплата высших чиновников республики была фиксированной: оклад руководителей министерств составляет 0,7 от оклада федеральных министров.

До 2010 г. в случае повышения зарплаты российского министра президент Татарстана принимал решение об индексации оклада республиканского чиновника. Этот пункт был приостановлен в 2009 г. (законом о бюджете Татарстана на 2010 г.). В новую редакцию закона положение об индексации возвращается в измененном виде: ее оставляют на усмотрение президента, но уже без привязки к зарплатам федеральных министров.

Пояснительная записка к проекту закона не прилагается. Оклады министров не раскрываются, а отчитываются они лишь о доходах (см. таблицу). Пресс-секретарь президента Татарстана Рустама Минниханова Андрей Кузьмин вчера не ответил на запрос «Ведомостей».

«Татарстан вправе принять такое решение, жесткой зависимости от уровня зарплат в федеральном центре быть не должно», - считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций, член комиссии Общественной палаты России по федеративным отношениям Дмитрий Орлов. Политолог Андрей Большаков считает, что законопроект преследует сразу две цели: децентрализацию бюджета и повышение эффективности госаппарата. Теперь зарплаты чиновников будут прямо зависеть от их исполнительности, говорит он.

Угрозы бесконтрольного повышения зарплат республиканских министров нет, уверен депутат Госсовета Артем Прокофьев.

«Более того, сначала в аппарате президента [России], потом в силовых структурах, а потом на всех руководящих должностях был резкий скачок зарплат», - продолжает он. Привязка к окладам федеральных чиновников вынудила бы повысить зарплаты и республиканским министрам, полагает депутат.

В 2013 г. ежемесячные надбавки руководителям МЧС, Минобороны, МВД, ФСБ и других силовых ведомств увеличены в полтора раза, в 2014 г. в среднем они будут получать 500 000-700 000 руб. в месяц. Остальным российским министрам с 1 сентября 2013 г. полагаются как ежемесячные, так и ежеквартальные поощрения (размер пока не определен).

Доходы министров в Татарстане варьируются от 2,5 млн до 4,6 млн руб. в год. Зачастую республиканские чиновники зарабатывают не многим меньше, а иногда и больше своих федеральных коллег. Доход министра юстиции РТ Мидхата Курманова - 4,2 млн руб., на 900 000 руб. больше, чем у руководителя Минюста России Александра Коновалова. В прошлом году больше других татарстанских министров заработал глава республиканского минпромторга Равиль Зарипов. Его доход «с учетом продажи акций и автомобиля» составил 16,6 млн руб.

Отвязать зарплату татарстанских чиновников от федеральных - верное решение, но еще лучше сделать ее пропорциональной среднемесячному доходу населения и индексировать в зависимости от роста доходов граждан, считает Прокофьев.