Охрана охраны трудящихся
За что сегодня Минтруд может не только оштрафовать работодателя, но и приостановить деятельность компании? За то, что компании безответственно подходят к обучению по охране труда
Нарушений - тысячи. 57505
проверок по охране труда провел в прошлом году Роструд, в том числе 26 569 - по обучению.
404349
нарушений по охране труда было выявлено в прошлом году, из них 43 745 - по обучению.
За примерами - в Роструд
Сайт Роструда полон подобных новостей. Например, в уфимском ООО «Комбинат строительных материалов» трудовая инспекция зафиксировала 32 нарушения трудового законодательства, за что девять человек были отстранены госинспектором от работы. Индивидуальную предпринимательницу Мизякину из Магнитогорска, сотрудники которой не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда, оштрафовали на 7000 руб. Заведующая МБДОУ «Детский сад «Ласточки» была отстранена от работы и оштрафована на 5000 руб. за то, что не прошла обучение и проверку знаний требований охраны труда. Примеров множество.
На прошлой неделе сотрудники телеканала «Дождь» прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда, рассказали в компании. Это было сделано по предписанию трудовой инспекции, сообщил на своей странице в Facebook главный редактор «Дождя» Михаил Зыгарь.
Типичное нарушение
Подобные предписания - обычное дело, следующее за проверками соблюдения норм трудового законодательства государственными инспекциями труда, поясняют юристы. Нарушения, связанные с несоблюдением порядка обучения по охране труда и проверки знаний по этому предмету, являются одними из самых распространенных нарушений, допускаемых работодателями, рассказывает Валерий Федореев, руководитель трудовой практики международной юридической практики CMS в России. Работодатели зачастую просто не знают, что обучение и проверка знаний - обязательное требование в отношении всех работников организации, включая руководителя.
Источники всюду
Плановые проверки, в том числе и по вопросам охраны труда, не могут проводиться Государственной инспекцией труда чаще чем один раз в три года. А вот частота внеплановых проверок законом не ограничена. С такой проверкой трудовая инспекция может нагрянуть в любой момент. Как правило, они проводятся всегда, когда поступает жалоба работника, профсоюза или информация из государственных органов - например, из прокуратуры. «Но не стоит забывать, что информацию о возможных нарушениях трудовая инспекция может получить и из других источников - например, из телевизионного сюжета о трудовых буднях вашего предприятия. Если из сюжета видно, что на вашем предприятии нарушаются правила охраны труда при производстве работ, то скорее всего это не останется без внимания трудовой инспекции. Будьте уверены, что в этом случае инспектор обязательно проверит, как на вашем предприятии организовано обучение и проверка знаний работников по вопросам охраны труда», - говорит Федореев.
Исправил - работай
«Журнал по охране труда и удостоверения о проверке знаний требований охраны труда проверяющие из трудовой инспекции запрашивают в первую очередь», - предупреждают юристы. Отсутствие журнала (а это злостное нарушение законодательства о труде и об охране труда) влечет за собой штраф в размере от 1000 до 5000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток) для предпринимателей, работающих без образования юридического лица. Юрлица в подобном случае будут оштрафованы на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Также им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а при повторном нарушении - до трех лет.
«На практике жесткие меры применяются редко. Обычно в предписании четко указано, что нужно исправить. Исправил - отчитался - и спокойно работаешь до новой проверки», - резюмирует Федореев.
Заподозрить инспекторов в пристрастности довольно сложно. Они одинаково охотно штрафуют за подобные нарушения и индивидуальных предпринимателей, и средний бизнес, и госструктуры. К примеру, в начале марта к административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда было привлечено министерство здравоохранения Челябинской области, а замминистра даже отстранили от работы до устранения нарушений.
Перед законом все равны
Требования законодательства являются обязательными в отношении работников любых компаний - от индустриальных гигантов до небольших предприятий сферы обслуживания, поясняет Федореев. Обучение по охране труда обязательно для всех работников, в том числе для надомников, совместителей, сотрудников, работающих по срочному трудовому договору (в том числе до двух месяцев), и прочих. Кроме того, инструктаж на рабочем месте по правилам охраны труда должен проводиться и в отношении работников сторонних организаций, командированных в эту организацию, а также лиц, проходящих в организации производственную практику.
«Крупные компании, в штате которых есть специалист по технике безопасности или охране труда, обычно не испытывают никаких сложностей и проходят все необходимые процедуры в срок. Предписания от трудинспекции чаще получают небольшие компании и индивидуальные предприниматели», - рассказали «Ведомостям» в Комплексном экспертном центре охраны труда.
Законодательство обязывает руководителей и специалистов организаций проходить специальное обучение по охране труда при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Сотрудники, не прошедшие соответствующее обучение и инструктаж, не могут быть допущены к работе. Стандартный курс в 40 часов обходится компании в среднем от 2000 руб. за человека.