Антисоциальная пенсионная политика

Пожилым россиянам, среди которых больше всего желающих «назад в СССР», предлагается еще один фрагмент реставрации советской системы: невыплата пенсий работающим пенсионерам. В СССР пенсия понималась как замена утраченного дохода по месту работы, и пожилые люди прикидывали, что им выгоднее - сохранять, скажем, работу на полставки или выйти на пенсию. Отменено это ограничение было лишь при Горбачеве. Теперь оно снова в повестке чиновников: «Ни единого года без изменений пенсионного законодательства!» Страховых пенсий Минтруд предлагает лишить «богатых» пенсионеров, зарабатывающих больше 83 300 руб. в месяц, а Минфин - больше 15 900 руб. в месяц. Победил вроде бы Минтруд, но и пенсионерам с меньшим заработком не стоит радоваться: инфляция высока, а номинальные величины, попадающие в законодательство, индексируются не с ростом цен, а в основном как попало.

Еще в повестке: 1) увеличение трудового стажа, особенно для бюджетников; 2) бессрочный мораторий на накопительную пенсию (идея Минтруда); 3) повышение на 1% взносов в ПФР и 4) постепенное повышение пенсионного возраста до 63 лет (авторы - Минфин, Минэкономразвития и рассказавший недавно Владимиру Путину о важности этого шага Алексей Кудрин). Понижение пенсий чиновников (они выплачиваются по особым правилам) не обсуждается.

Два позитивных предложения: увеличить со 120 000 до 200 000 руб. в год вычет по НДФЛ с денег, отправляемых в НПФ. И полное освобождение от социальных взносов средств, направляемых работодателем на добровольную накопительную пенсию работника (автор - Минтруд; Минфин против).

Разговоры о неконституционности ограничения пенсионеров в правах не поддерживает председатель Конституционного суда Валерий Зорькин: «Возможности государства исполнять социальные обязательства существенно сужаются»; «Уже действующие социальные права трудоспособных граждан могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционных ценностей общего блага».

Процесс латания дыр в пенсионной системе стал перманентным и хаотическим. Но пенсии всем оплачивают получатели легальных зарплат, и у работника нет стимулов ни к легализации зарплаты, ни к повышению социальных взносов, очень слабо связанных с величиной пенсий. Что бы государство сейчас ни сделало с пенсионной системой, это будет воспринято как социальная несправедливость. За одним исключением: если государство пообещает как минимум в течение лет 20 направлять всю экономию на пенсионных расходах на повышение пенсий пенсионерам старше 75-80 лет.