От редакции: В тесноте и обиде
Квартирный вопрос в России не теряет остроты. Количество новых квадратных метров растет – с 43,4 млн кв. м в 2005 г. до 60,4 млн кв. м в 2007 г., по данным Госстроя, но лишь 2% граждан за последние два года улучшили свои жилищные условия.
Темпы строительства некоммерческого жилья еще меньше соответствуют потребностям. Хронически не хватает площадей для обитателей сносимых ветхих домов, очередников, ждущих улучшения жилищных условий дольше 20 лет, и семей, пользующихся бюджетными субсидиями и ипотечными кредитами с льготной ставкой. Руководитель Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы Петр Сапрыкин сообщил, что вместо ожидаемых 2,2 млн кв. м жилья очередники получили 1,8 млн кв. м. Проект московской городской жилищной программы на ближайшие три года предполагает снизить объемы строительства социального жилья с 260 000 кв. м в 2008 г. до 220 000 в 2010 г. По программе «Молодой семье – доступное жилье» квартиры в 2007 г. получили 1200 семей вместо 6000, а социальной ипотекой воспользовались 2500 вместо 3400.
Эти цифры вызвали гнев Юрия Лужкова. «Я не понимаю, почему объемы жилищного строительства у вас уменьшаются к 2010 г. Тебе Ресин (Владимир Ресин, руководитель стройкомплекса Москвы. – «Ведомости») взятку, что ли, дал, чтобы уменьшить объемы строительства муниципального жилья?» – возмутился градоначальник. Но возмущение не решит проблемы острого недостатка некоммерческого жилья. Купить квартиру или дом могут немногие, ипотечные кредиты по существующим ставкам также недоступны большинству россиян. В этой ситуации спасением могли бы стать льготная ипотека, долгосрочная аренда по субсидированным ценам и, наконец, социальное жилье. Даже в развитых странах такими площадями пользуются от 20% до 30% населения.
Но для этого нужно много недорогих домов и квартир. Решений этой задачи за последнее время было предложено множество. В частности, Дмитрий Медведев в рамках нацпроекта «Доступное жилье» предлагал удешевить жилье за счет малоэтажного строительства. В апреле нынешнего года он потребовал изъять у госучреждений пустующие земли. Его второй указ после вступления в должность президента был посвящен жилищному строительству.
Президент намерен за полгода принять техрегламенты – новые нормы строительства взамен устаревших и недействующих ГОСТов и СНиПов.
Такое внимание к важной для граждан проблеме похвально и понятно: обеспечить граждан достойной жилплощадью по доступным ценам – задача не только экономическая, но и социально-политическая. Но полтора года реализации нацпроекта пока не сделали жилье доступным. По данным ФОМ, положение с жильем в своем регионе называют плохим 62% опрошенных, удовлетворительным или хорошим – 28%. При этом 56% считают, что ситуация в последнее время не изменилась, а 19% полагают, что она ухудшилась.
Предлагаемые Медведевым меры могут не сработать. Инфраструктура для малоэтажного строительства вокруг больших городов пока неразвита и требует больших вложений. Кроме того, на местах исполнение программы способно дискредитировать ее. В частности, в столичной мэрии планируют построить 16 коттеджей для многодетных семей в экологически неблагополучной Капотне. Наконец, чиновники, жалуясь на заоблачные цены на квартиры, сами раскручивают маховик их роста, завышая цены на жилье, предназначенное для социального найма и аренды. Заместитель Сапрыкина Николай Федосеев сообщил, что столичные власти будут покупать для реализации городских программ «дешевые» новостройки в Подмосковье по 90 000 руб. за 1 кв. м. Квартиры в Москве ценой в $4000 (около 94 000 руб.) за 1 кв. м, по его мнению, слишком дороги. Но, по данным Госстроя, себестоимость строительства квадратного метра типового жилья в Москве в 2007 г. составила 34 692 руб., в ближнем Подмосковье, по расчетам экспертов, она редко превышает 28 000 руб.