Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 2884 от 30.06.2011 под заголовком: От редакции: Все решено

Медведев просто объявляет решения, принятые не им

Бюджетное послание, с которым вчера выступил президент Дмитрий Медведев, трудно назвать прорывным. Автор и сам вначале честно предупредил, чтобы многого от него не ждали: он собирается просто суммировать поручения, которые уже и так находятся в работе в ведомствах.

Как и в прошлом году, логика бюджетного процесса опять оказалась нарушена, ведь Бюджетный кодекс велит еще в марте публиковать послание президента относительно бюджетной политики, чтобы задавать тон дальнейшей работе над проектом бюджета. А затем уже правительство должно подумать о том, как реализовать поставленные президентом цели. Но когда бюджетное послание оглашается в разгар лета, т. е. тогда, когда все дебаты о том, какими должны быть налоговые новации, расходы и доходы, уже позади, трудно себе представить, что президент оказывает какое-то реальное влияние на бюджетный процесс. По сути, он задним числом говорит о делах уже решенных. И решенных не им.

Зато, наверное, у такого послания заведомо гораздо больше шансов быть выполненным?

Возьмем прошлогоднее бюджетное послание, которое Медведев тоже оглашал «задним числом», а не в начале бюджетного процесса. Одним из его «хитов» был призыв существенно сократить число чиновников ради экономии бюджета. Предлагалось уволить 20% федеральных госслужащих – примерно 120 000 человек, сэкономив государству 43 млрд руб. Идея попала в послание с подачи Минфина, поэтому неудивительно, что ведомство активно взялось за ее выполнение.

Правда, на практике все оказалось не так масштабно, как представлялось год назад. На прошлой неделе министр финансов Алексей Кудрин отчитался, что в этом году работу потеряют 23 300 чиновников, столько же – в следующем, а 46 700 человек будут сокращены в 2013 г. Иными словами, сокращение коснется только 93 000 человек – на 22% меньше, чем говорил Медведев. А выигрыш для бюджета – и того меньше. Благодаря всем сокращениям в 2013 г. удастся сэкономить 33 млрд руб., сказал Кудрин, но половина этих денег пойдет на вознаграждение оставшихся чиновников, которые будут вынуждены выполнять больший объем работы. Еще до четверти от сэкономленных средств придется потратить на компенсации уволенным – им придется платить зарплату за три месяца.

Реальный выигрыш для бюджета в этом году составит 4,1 млрд руб., в следующем – 8,2 млрд руб., подсчитал Центр развития. Это примерно 0,039% бюджета текущего года и 0,073% – следующего. Для сравнения: дефицит бюджета в этом году ожидается на уровне 719 млрд руб. Сокращение чиновников на нем почти не отразится, хотя поручение президента успешно выполнено.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать