От редакции: 3-я статья Конституции может вернуться

В конце прошлой недели Мосгорсуд разрешил вынести вопрос о роспуске Московской городской думы (МГД) на референдум. Суд частично удовлетворил иск московского отделения партии «Справедливая Россия» и отменил июньское решение столичного избиркома, который отказался регистрировать инициативную группу по проведению общегородского голосования. Чиновники ссылались на принятый при Юрии Лужкове закон «О референдуме в городе Москве», статья 5 которого запретила выносить вопрос о досрочном роспуске и выборах городских и муниципальных властей на голосование жителей города или районов. Однако суд решил, что горожане могут проголосовать за то, чтобы вопрос о роспуске рассмотрели депутаты гордумы.

Решение суда не означает победы активистов. Им предстоит преодолеть немало бюрократических рогаток: сначала необходимо одобрение городского парламента. Референдум должны также разрешить президент, правительство, Госдума и Совет Федерации (статья 9 лужковского закона). Наконец, предстоит собрать 120 000 подписей москвичей (2% от числа жителей). Тем не менее решение суда можно назвать историческим. Состав Мосгордумы созыва 2009 г. (32 единоросса и три коммуниста), как показали итоги последних парламентских и президентских выборов, не отвечает политическим предпочтениям москвичей. Она слишком малочисленна (по новому закону в ней должно быть от 45 до 110 депутатов). Наконец, в Мосгордуме нет представителей от «большой Москвы» – они сейчас заседают в облдуме. Отмахнуться от вопроса о легитимности нынешней столичной власти с ее выхолощенным самоуправлением будет непросто. Если одна из инстанций откажется согласовать референдум, получится, что она чувствует слабость и боится выборов. Что любопытно, одновременные выборы гордумы и мэра выгодны Сергею Собянину. Кроме того, решение Мосгорсуда выходит за границы «большой Москвы». Впервые с момента принятия Конституции в декабре 1993 г. появится возможность применить пункт 3 статьи о референдуме как высшем непосредственном выражении власти народа. Миллионы людей получат право проголосовать не за объединение регионов, а напрямую, без посредников высказаться о системе власти в одном городе и в стране.