Наполнение бюджета важней, чем стратегические предприятия

Один из участников совещания рассказал «Ведомостям», что основную часть приватизационных доходов – 55 млрд руб. – предполагается получить от продажи так называемых стратегических предприятий. Их перечень утвержден указом президента № 1009 и сейчас предложено исключить из него 82 ФГУПа и 173 АО, в частности Новороссийский и Мурманский порты, привел пример чиновник аппарата правительства. Еще 8 млрд руб. государство рассчитывает получить от продажи 100% акций «СГ-транса» – монополиста по перевозке сжиженного газа, приватизация которого была намечена еще на этот год. В сумму 80 млрд руб. входят также доходы госкомпаний от IPO, сказал «Ведомостям» один из участников совещания. «В плане приватизации действительно заложено IPO нескольких компаний, – подтверждает другой участник. – Это необходимо для того, чтобы при приватизации получило прибыль не только государство, но и сама компания». Оба собеседника «Ведомостей» отказались назвать компании, акции которых могут быть размещены на рынке. В плане приватизации-2010 нет пакетов акций «Роснефти», «Аэрофлота», РЖД, ВТБ, Сбербанка и «Газпром нефти», заявила Набиуллина. В то же время туда включен пакет акций «Совкомфлота» (до 20%) и «Росгосстраха» (13,1%), сообщила министр. Обе компании – лидеры в своих отраслях: «Росгосстрах» – по размеру филиальной сети и количеству розничных клиентов, «Совкомфлот» – по объему судоходных перевозок и дедвейту судов. По словам Набиуллиной, могут быть проданы пакеты акций некоторых аэропортов, морских и речных портов, компании «Росагролизинг».

Планы приватизации на ближайшие три года обсуждались вчера на совещании у премьер-министра Владимира Путина. Хотя сам он акцентировал внимание на том, что приватизация – «один из ключевых инструментов структурных реформ в реальном секторе экономики», ранее его первый заместитель Игорь Шувалов объяснял, что государство возобновляет продажу активов из-за дефицита бюджета, с которым столкнулось впервые за 10 лет. Перед правительством стоят обе эти цели, сообщила прессе после совещания министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Как рассказал «Ведомостям» один из участников совещания, правительство планирует выручить от приватизации около 80 млрд руб. (в проекте бюджета-2010 до сих пор было заложено 7 млрд руб.). Набиуллина предположила, что конъюнктура рынка в следующем году будет меняться в лучшую сторону и эта сумма может увеличиться. «Будем смотреть на конъюнктуру, дешево продавать не будем», – заверила она.

Сейчас никаких разногласий по плану приватизации нет, говорит сотрудник аппарата правительства: «Сначала были неурегулированные вопросы с Минтрансом, но проблему удалось решить». По его прогнозам, окончательно согласованный план приватизации президиум правительства рассмотрит через 2–3 недели. Но для приватизации предприятий из списка стратегических необходимо исключить их из этого списка, что может сделать только президент Дмитрий Медведев. «Мы положительно относимся к инициативе правительства о сокращении перечня стратегических предприятий», – сказал «Ведомостям» помощник президента Аркадий Дворкович.

«Не вижу никаких препятствий, чтобы и в стратегических предприятиях были крупные пакеты у частных собственников, – говорит партнер ФБК Игорь Николаев. – Но смущает мотив правительства при проведении масштабной продажи государственного имущества: не институциональное реформирование структуры экономики, а нехватка денег в бюджете». От мотива будет зависеть и результат, говорит он: «После приватизации вдруг окажется, что новые собственники – обычные спекулянты, которые в период кризиса просто скупали все по дешевке. И в результате наплодят частных предприятий с проблемами, похожими на автовазовские».