Минздрав предлагает отменить квоты на гастарбайтеров

Минздравсоцразвития подготовило законопроект, предусматривающий отмену квот на иностранных мигрантов, приезжающих работать в Россию, об этом сообщила в интервью "Ведомостям" министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова (см. полную версию интервью на сайте). Сейчас эксперты широко обсуждают тему отмены квот. Это политическое решение, и, пойдут ли на него, сложно сказать.

По мнению Голиковой, существующая система несовершенна. "Ну установили вы квоту – все равно нет уверенности, что работник приехал туда, куда он ехал, или он в любой момент может уволиться, и мы не узнаем об этом, - поясняет министр. - Поэтому мы и хотели, чтобы процедура квотирования была заменена процедурой, которая связана с конкретным перечнем конкретных рабочих мест". По словам Голиковой, о скором принятии его речи не идет: пока этот законопроект не поддержан ФМС и Минэкономразвития. "Сейчас эксперты широко обсуждают тему отмены квот. Это политическое решение, и, пойдут ли на него, сложно сказать", - сказала министр.

"Если квоты на иностранных работников действительно будут упразднены, то для всего бизнеса и, конечно, для иностранных компаний это положительное решение и дополнительный плюс, поскольку данная мера существенно упрощает процедуру приема иностранных работников и дает работодателям возможность привлекать персонал на большее количество должностей. Вне зависимости от того, подавали они заявку на квоту на эти должности или нет", - считает Геннадий Одарич, директор юридической практики PwC.

"Отмена квотирования для иностранцев, желающих работать в России, существенно бы облегчила жизнь их работодателям", - уверена Надежда Серова, старший менеджер компании Ernst & Young. Отмена квотирования, по ее мнению, никоим образом существенно не должна затронуть интересы национального рынка труда. На такие работы в дочерние общества или филиалы иностранных компаний в России, как правило, привлекаются иностранцы, обладающие уникальными знаниями и опытом, требующимися для выполнения той или иной работы и занятие этих должностей российскими гражданами часто является невозможным.

Однако, по мнению Серовой, нужно как минимум усовершенствовать механизм квотирования иностранной рабочей силы, не относящейся к высшему менеджменту. Эксперт Ernst & Young считает, что список неквотируемых должностей, утверждаемый в конце каждого года, несет работодателям дополнительные сложности: они вынуждены ежегодно запрашивать квоту. По ее мнению, нужна более гибкая процедура корректировки уже имеющейся квоты. Кроме того, на взгляд Серовой, необходима отмена квот для филиалов и представительств иностранных компаний и приведение общероссийского классификатора профессий в соответствие с общепринятыми в бизнесе наименованиями должностей. И отдельно - урегулирование вопроса с квотой для граждан СНГ.

В феврале Минюст утвердил очередной новый список из 41 профессии, на которые не распространяются иностранные квоты. Перечень утверждается ежегодно с 2008 г., в основном это руководители организаций и инженерно-технический персонал. В нынешнем году он дополнен шестью должностями: инженер по сварке, инженер-проектировщик, инженер-электрик, техник по бурению, техник по наладке и испытаниям и техник-технолог. В минувшем году по просьбе Российской государственной цирковой компании список был расширен за счет трех позиций: артист цирка, звукооператор и инспектор манежа (ведущий программы).

В этом году квоты на иностранных работников ограничены 1,7 млн человек. В 2011 г. размер квоты был таким же. По статистике ФМС за 9 месяцев 2011 г., прежняя квота была вычерпана на 58% - официально в России работало немногим более 1 млн мигрантов. По различным оценкам, число нелегалов колеблется от 4 млн до 12 млн в год.