ФСИН, возможно, скорректирует оплату труда заключенных
ФСИН уже пересматривает нормы производства для заключенных и их зарплаты. О продолжении этой работы сообщает сайт ведомства. Это разъяснение опубликовано "в связи с многочисленными вопросами о развитии производственного сектора и состоянии трудовой дисциплины в исправительных учреждениях" уголовно-исправительной системы.
Во ФСИН признали, что нормы производства, по которым рассчитывается оплата труда осужденных, были утверждены более 20 лет назад. Ведомство проверит их на предмет соответствия современным стандартам. "По результатам такого анализа нормы выработки, возможно, будут скорректированы", - говорится в сообщении на сайте. За основу ФСИН хочет взять норму оплаты труда на аналогичных производствах гражданских предприятий страны, а также будет учитывать срок эксплуатации оборудования, уровень квалификации работника и другое.
"Стоит также отметить, что вопрос оплаты труда осужденных постоянно находится на контроле не только у руководства колоний и вышестоящих органов ФСИН России, но и у ведомств, осуществляющих надзор за соблюдением закона в исправительных учреждениях. В случае выявленных нарушений в системе оплаты в обязательном порядке проводится проверка и принимаются меры по наказанию виновных", - заверили в ведомстве. Также там отчитались о замене устаревшего оборудования в производственных цехах колоний на новое.
Проблема маленьких зарплат осужденных обсуждается в связи с голодовкой участницы Pussy Riot Надежды Толоконниковой. Она заявила, что в мордовской ИК-14, где она отбывает срок, заключенные вынуждены работать по 16 часов, без выходных, а получают иногда по 29 руб. в месяц. Член Общественной палаты Мария Каннабих, которая побывала в ИК-14, рассказала, что видела квитанции за оплату труда Толоконниковой: сначала ей действительно платили по 29 руб., потом оплата выросла до 300-400 руб. Это остаток средств после всех расходов на содержание осужденной. Каннабих также сообщила журналистам, что ей некоторые заключенные сообщали о переработках по собственному заявлению. "Что касается Толоконниковой, то она больше восьми часов ни разу не работала", - цитировал ее "Интерфакс".
Администрация мордовской женской колонии ИК-14, где отбывает срок Толоконникова, не принуждала заключенных к переработкам. Как заявил зампред общественного совета при ФСИН Борис Сушков, осужденные просили разрешения поработать подольше, и администрация "давала им благо - возможность подзаработать". "Я знаю, что 16-часовой рабочий день у нас невозможен в условиях колонии, и у нас не идиоты руководители - таким заниматься, тем более что это наказуемо", - сказал Сушков 2 октября. Председатель общественного совета при мордовском управлении ФСИН Виктор Брезгин, в свою очередь, заявил, что "кто хоть немножко работал в системе, понимает, что этого не может быть, потому что не может быть вообще". Он отметил, что в ИК-14 женщины работают в две смены. Заявления о том, что осужденные во время проверки отмораживают себе ноги, Брезгин тоже назвал неправдоподобными, поскольку по нормативам, когда температура опускается ниже определенного градуса, проверки проводят в помещении.
Член СПЧ Илья Шаблинский по итогам проверки ИК-14 пришел к выводу, что оснований для возбуждения уголовных дел по жалобам Толоконниковой нет. Ссылаясь на руководство колонии, он отметил, что труд на швейном производстве в колонии считается принудительным, а невыход на работу считается серьезным нарушением. Таким образом, норма Конституции о запрете принудительного труда в колонии игнорируется, заключил Шаблинский. Однако против организации швейного производства он возражений не имеет с учетом мнения осужденных, желающих хотя бы немного зарабатывать. В его отчете содержится предложение попросить Минюст принять нормативный акт, который бы полностью запрещал в учреждениях ФСИН сверхурочные работы и работу в выходные. Также он попросил СПЧ добиться от СКР проверки жалобы заключенной, которая отморозила пальцы на руке и ногу, когда ее оставили зимой на улице в наказание.
Еще три члена СПЧ - Елена Масюк, Мария Каннабих и Евгений Мысловский - после посещения ИК-14 заявили, что в колонии "существует хорошо отлаженная добровольно-принудительная система по бесперебойному обеспечению 12-16-часового рабочего дня, так же как и работы по воскресным дням, на швейном производстве". В документе отмечается, что это является нарушением Трудового кодекса. Также правозащитники обнаружили, что с заключенными не оформлены трудовые договоры, а "непрозрачная система подведения итогов выполнения плана создает условия для злоупотребления своими полномочиями у мастеров и бригадиров смен". В докладе этих членов СПЧ говорится, что в месяц даже с учетом работы по 16 часов в день заключенные получают не более 1200-1300 руб., что значительно меньше положенного по закону МРОТ. Также правозащитники упомянули жалобы женщин на травмы (прошитые иглами пальцы) и на то, что после смены их заставляют бесплатно выполнять хозяйственные работы в колонии.